分包治理办法(定稿版)

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1、分包管理办法第一章总则第一条为加强分包管理，确保工程安全、优质、高效、如期、文明施工，控制工程施工成本，依据国家相关法律、法规及上级的相关规章制度，结合广源公司实际情况，特制定木办法。第二条招标方式：原则上采取邀请招标方式，必要时可采取邀请议标方式。1、“邀请招标”——指采取邀请招标的方式，遵循“公平、公正、公开”的原则，对资格预审合格分包商的报价合理性、信誉、以往工程业绩和施工队评级等方面进行综合评定，择优合作。2、“邀请议标”——指对不具备邀请招标条件的丄程，在合格分包商名录中选择一至三家信誉较好、施工能力较

2、强的分包商，通过定价原则与分包商进行竞争性谈判标，最终确定分包价格和合作分包商。第三条采取邀请招标方式分包的，遵循评标与定标相分离的原则。评标由商务组、技术组专家组完成，定标由招投标领导小组完成。第四条承揽工程施工的分包商，必须是按《分包商管理办法》规定通过资质评审的合格分包商。第五条广源公司成立招投标领导小组，负责组织、指导分包的管理、考核工作。在招投标领导小组指导下，经营发展部具体负责分包和结算工作。分包及结算工作接受纪检、监察及上级相关部门的监督。第二章一般规定第六条施工分包：将承建的输电线路工程屮的专业工

3、程或劳务作业发包给具他施工金业完成的活动。分为专业工程分包（简称丄程分包）和劳务作业分包（简称劳务分包）。第七条工程分包：将输电线路工程中的专业工程（如灌注桩）发包给其他施工企业完成的活动。第八条劳务分包：指将输电线路工程中的劳务作业发包给其他施工企业完成的活动。第九条严禁的分包行为：1、将专业工程或劳务作业分包给不具备相应资质条件的分包商；2、对输电线路杆塔、架线及附件安装等主体工程进行工程分包；3、分包商将其承揽的丁•程、劳务进行二次分包或变相再次分包：4、法律法规及总承包合同禁止的其他分包行为。第三章分包范

4、围第十条输电线路分包范围包括：1、工地运输、基础工程、土石方工程、杆塔工程、架线工程（含光缆架设、电缆敷设等）、附件工程，以及与此相关的辅助性工程或劳务。2、除招标单位供应材料以外的其它消耗性材料的采购、运输及保管。3、配合承包方验收、配合业主竣工验收及其缺陷处理工作。4、配合系统调试，保证线路畅通。5、与上述内容相关的其它工作。第十一条输电线路分包现场管理：执行广源公司现行的安全、质最、工期、文明丿施工、物资、建设场地等管理规泄。第十二条工程定标后，根据分包工程管理需要，广源公司组织工程管理、安全、质量、物资、

5、民事及经营部门对中标分包商进行合同交底，切确合同中规定的双方权利和义务、相关管理规定和要求。第四章招标、投（议）标第十三条动的顺利实施,施工分包的招标投标活动遵循公开、公平、公止和诚实信川的原则。为了保证招标投标活广源公司在“招投标领导小组”下设工程招投标办公室（以下简称“招标办”），全权负责分包工作。第十四条招标投标活动。招标投标程序如下:1、招标办编制工程招标计划。施丁分包的招标投标活动，依法由招标人负责。任何单位和个人不得以任何方式非法干预2、招标办提供合格分包商名单给招标投标领导小组，领导小组根据工程量和

6、工期要求，确定参加投标的分包商，招标办向分包商发“邀标通知书”。参与投标的分包商数量不得少于1.5倍标段数，几一个招标标段（项冃）不得少于3个分包商。相关部门对分包商资源状况及人员资格进行预审，经预审合格的分包商方可领取招标文件，参与投标。3、组织现场踏勘。投标分包商在招标人的组织下或H行进行现场考察，为编制投标文件收集相关资料。4、编制招标文件。招投标领导小组根据工程情况，结合项冃部意见，确定施工标段数和分包范围，并通知招标办。工程管理部负责统计工程量和编制技术文件，经营发展部负责编制招标文件。招标文件为整个招

7、标工作组织、实施的依据。5、发放标书并答疑。招标办组织召开发标会议，向投标分包商提供招标文件，介绍工程概况及有关招标事宜，并答复投标分包商的有关疑问。6、测算标底。广源公司制定分包定价原则，经营发展部依据丄程量清单测算标底。7、投标人按招标文件的要求编制投标文件，并在投标截止时间前递交。8、开标。招标办组织召开开标会议，参与人员为招投标领导小组成员、投标单位代表及监督人员。会议一般应包括的内容和顺序为：到投标截止吋间，招标办停止接受逾期送达的投标文件；开标丽，招投标领导小组讨论并确定有效报价与测算标底平均值的下浮

8、点（0%WnW10%）；开标时，招标办公布测算标底；招标办成员公开启封并宣读各投标单位报价巧，监轉人员负责核实并监怦。9、根据开标结果及招标文件规定，招投标领导小组决定是否重新招标。10、评标。评标专家组根据招标文件中的评标办法对各投标分包商的投标文件、以往工程业绩等方面进行综合评定。评标办法从商务和技术两个部分分别赋了权重，商务一般是指报价得分，技术部分主要包括：分包商