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时间:2019-09-16
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1、绪论一★1、档案产生的条件:条件一:文字的产生是档案产生的丽提条件二:国家的出现是档案产生的直接条件2、1804年徳国档案学家约瑟夫.奥格所著《一种档案学理论思想》一书,第一次提出档案学的概念。第一章一★【档案管理工作】是指对处理完毕并具有保存价值的各种文件实体及信息进行收集、整合、鉴定、保管、开发和提供利用的一系列业务活动。【档案】是国家机关、社会组织或个人在社会活动中直接形成的供保存备查的各种形式的原始记录。它的本质属性是原始记录性,也是档案区別与其他信息的主要特征。【档案的种类】——(书本)形成领域:公务档案、私人档案形成时间和作用:历史档案、现行档案所有权:国家所有
2、的档案、集体所侑的档案、个人所冇的档案政权性质:革命政权档案(革命历史档案)、旧政权档案工作中通行的方法:文书档案、科技档案、专门档案载体形态:甲佇档案、照片档案、录像档案、光盘档案等——(笔记)公务档案与私人档案档案形成时间和档案和作用:历史档案和现行档案使用过程中形成习惯性:文书档案、科技档案与专门档案【档案的作用】确凿的凭证作用,广泛的参考作用【档案的规律】①档案作用范围的递增规律,档案作用从形成单位向社会扩展②档案作用方向的转移律,档案作用方向的多元化趋势③档案机密程度的递减规律,档案的机密程度逐渐递减④发挥档案作用的条件律,档案作用的发挥取决于一•定的条件(社会环
3、境、人们的档案意识、档案的管理水平)【档案管理工作的性质】服务性,机要性档案管理工作的性质要求我们:一是要熟练地掌握档案管理的业务内容、技能和规范;二是严格遵守职业道徳,学会运用档案管理工作的原则,灵活地处理各种具休问题,充分发挥档案管理在各项工作中的信息保障作用【档案室】是集中统一管理木单位档案的部门,是单位内部具冇信息服务与咨询性质的机构,-般情况下不对外开放。单位的性质、职能不同,形成的档案的门类也冇一•定的羌异。【档案室的类型】文书档案室、科技档案室、音像档案室、人事档案室、综合档案室、联合档案室【档案管理机构】档案室、档案馆、档案局(处、科)【档案管理工作的基本原
4、则】三者是互相联系,互相作用,辩证统一的。(一)统一领导,分级管理——档案工作的组织原则和管理体制1、全国的档案工作统一于各级人民政府领导Z下2、国家全部档案市各级各类档案机构分别集屮管理3、党政档案和档案工作实行统一管理(二)维护档案完整与安全——档案工作的基木要求完整:数量上:收集齐全,不残缺;质量上:维护内容上的有机联系安全:实体的安全,内容的安全(三)便于社会各方血的利用——档案工作服务性的集中体现和档案工作的最终目的是检验档案工作效果的标准,保证档案工作发展的重要条件,档案工作原则小最重要的方面笫二章一★【文件归档】是指各单位处理完毕且具有保存价值的文件,经文书部
5、门或承办部门整理立卷示,定期向档案室或档案人员移交的过程。文件归档是档案室收集档案的主渠道,涉及到文书部门和档案部门两个部门的工作。【档案室收集工作的职责】(一)监怦文件的形成过程(二)督促归档制度的落实(三)指导文书部门的立卷归档工作1、协助单位确定立卷地点和分工立卷的范围2、参与编制文件立卷方案3、对立卷操作进行业务指导4、进行归档案卷质量检査(四)开展零散文件的收集工作【档案馆接受档案的要求】1、进馆档案应保持全宗的完整性,并整理完毕,符合国家规定的质量标准2、档案形成单位在管理工作中编制的案卷目录、大事记、组织沿革、全宗介绍和有关检索工具应随同档案一起由档案馆接受3
6、、档案的交接双方必须根据移交目录进行清点核对,并在交接文据上签名盖章,严格履行移交程序4、档案馆在接受档案Z前,应深入接受单位调查了解有关接受情况,制定档案接收方案,进行接收的人力组织与物力准备工作,确保接收工作冇条不紊地进行。【处理撤销机关档案的基本准则】1、机关撤销或合并时,撤销机关应负责组织人力,对档案进行清理、鉴定和保管,不得分散、毁弃或丢火档案2、机关撤销、业务分別划归几个机关的,其档案材料不得分散,可由其中一个机关代管或想有关的档案馆移交3、一个机关内并入另一个机关或儿个机关合并为一个新的机关,其档案材料应移交给合并后的机关代管或向有关的档案馆移交4、一个机关内
7、一部分业务或者一个部门划给另一个机关接收,其档案材料不得带入接收机关;如果接收机关需要利用这些档案材料,可以借阅或者复制5、机关撤销或者合并时,没有处理完毕的文件材料,可以移交给新的机关继续处理,并作为新的机关的档案加以保存。第三章*-★【全宗】是一个具有独立性的单位或个人在其社会活动中所形成的全部档案的总称,是一个表示档案范围的计量单位。凡事具有独立性的单位或个人的全部档案就叫做-个全宗,全宗具有不可分散性。【全宗的补充形式】联合全宗、全宗汇集、档案汇集【全宗群】是由若干具有一定联系的全宗构成的群体。在档案管理中
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