新体制下如何提高监管改造质量

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1、新体制下如何提高监管改造质量经过五年在14个省市进行监狱体制改革试点工作后，2008年监狱体制改革已在我省全面展开，逐步实现“全额保障、监企分开、收支分开、规范运行"的监狱体制改革目标，以确保罪犯监管改造质量。新体制下，对监狱罪犯的监管改造质量又冇更高的要求，如何提高罪犯监管改造质量成为新时期监管改造工作的重点。一、我监监管改造现状随着全国监狱系统掀起了“创建现代化文明监狱风暴”后，极人地促进了我监的发展，随后的监狱“三化”建设及监狱体制改革更是把我我监工作引上了发展的快车道，使我监的工作开始向法制化、规范化、文明

2、化、效率化、科技化的方向迈进。但是，我监作为老残监狱，罪犯的监管改造质量不容乐观，在社会犯罪恶性化趋势口趋严重、押犯结构复杂化加重的今天，服刑人员的心理呈现出心理需求趋向畸形，改造动机不纯，服刑意识淡化，价值观念扭曲的特点；服刑人员的行为也将表现出交往关系趋向利益，改造行为趋向狡诈，改造过程趋向曲折等特点，影响罪犯改造质量的因索是多方面的，主耍有以下几点：(-)部分民警对监狱事业的责任心不强。我们部分直接管理的民警责任心不够强，对罪犯的管理，犯情掌握分析，耳廿布控，“三连环”包夹和零星流动管理制度等的落实不够严格。

3、由于工作的责任心不强，忽略了对罪犯的管理教育，忽略了对监管设施漏洞的检查，出现影响监管安全的隐患。(二)部分民警的执法素质不高。近年來，由于监狱基层民警趋于知识化、年轻化，许多青年民警积极参加监狱管理和法律专业等等的自学考试，监狱也鼓励在职学习，不断提高民警的自身素质，但是，有不少民警参加自学考试的目的是为了拿到相应的学历，而不是获取专业知识，学习完全是为了应试，考前突击背一背，走出考场全忘光，至IJ最后虽然拿到了毕业证书，但什么知识都没留在脑中。青年民警由于思想认识不到位,对罪犯的管教缺乏经验，管教方法欠妥，容易

4、出现使用暴力现象。同时，有些民警习惯于君临于服刑人员之上，居高临下，颐使气指；习惯于做服刑人员的家长,而不习惯与服刑人员平等对话，更不理解对服刑人员的服务意识。因而不能真正了解罪犯思想动态的，更不能真正的掌握犯情，也就做不好监管改造工作。（三）监狱民警知识面狭窄，对罪犯的教育缺乏一定的说服力。民警由于工作环境比较封闭，接触面较窄，思想较为陈in,甚至在新鲜事物的接受上还不如某些罪犯，因而教育工作缺乏一定的说服力。很可能在今后的工作中，罪犯认为民警缺乏能力，不听民警管教的现象（四）教育改造工作形式化。教育改造和劳动改

5、造都是监狱改造罪犯的重要手段，在当前监狱形势下，监狱在全面发展监狱经济效益，教育改造工作趋向于形式化，比如：民警个別谈话有随便写，应急补现象等。（五）罪犯结构复杂罪犯结构复杂化加剧，犯罪人员趋于年轻化，个性强烈，叛逆心理强烈，对简单的管理教育无法理解，对监狱现状不满，消极改造：监狱罪犯“老龄化”，监狱老残犯众多，部分老残罪犯思想僵化，固执，存在过一天是一天的心理，同时部分罪犯倚老卖老，认为民警不敢对他怎么样，因而故意对着干。二、提高罪犯教育改造质量的手段（-）提高监狱民警教育改造罪犯的综合素质。监狱民警对罪犯的教育

6、改造工作，需要对罪犯的思想和行为进行规律性认识，这就要求我们监狱民警应当具备分析掌握罪犯各项活动的内在驱动力，能更好地研究罪犯的改造心理，加强思想教育，做到以理服入，把道理讲好、讲深、讲透，发挥攻心治木的作用;具有组织和领导罪犯教育改造的管理能力，注意工作方法，讲究艺术，使罪犯对民警心悦诚服；同时，要正确运用平衡方法，做到以事实和表现为依据，“显罚以威，明赏以化”，使罪犯既看到改造的希望，也知道是畏惧。因此，教育罪犯的直接民警，要营造一种新型的互动式警囚关系，才能有利于提高罪犯的教育改造质量。（二）加大罪犯职业技术

7、教育力度我国《监狱法》第64条规定：监狱应当根据监狱生产和罪犯释放后就业的需要，对罪犯进行职业技术教育，经考核合格的，由劳动部门发给相应的技术等级证书。加大罪犯的职业技术教育力度，有利于两个方面：一符合监狱现实发展需要，通过罪犯职业技术改造，创造社会价值，二罪犯刑满冋归社会后，可以发挥口己在监狱学习的一技之长，寻找就业机会，为自己谋出路，为社会做贡献。（三）认真抓好新犯的入监教育，切实搞好罪犯的“三课”教育，狠抓罪犯的个别教育。新犯刚刚入监，对监狱的改造生活有着一种深不可测的感觉，表现出彷徨忧郁，担心受怕，此时对罪

8、犯进行思想教育，有利于正确引导罪犯投入监狱教育改造；通过对罪犯的思想、文化、职业技术教育，绝大多数罪犯经过教育改造，犯罪恶习得以矫正，文化知识有所提高，就业技能得以掌握,刑满冋归社会后基本上能适应社会需求，自觉成为守法公民；当前押犯结构发生了新的变化，对罪犯的教育改造工作凸显复杂，增强敌情观念，有针对性和实效性地开展罪犯的个别教育。（四）加强各监区文化建设。