推行阳光规划

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1、推行阳光规划创新管理机制长沙市规划管理局2009年10月16EI为全面推行政务公开，应对国际金融危机的严峻形势,“保增长，保民生、保稳定"，切实促进规划执行力和社会满意度的提高，更好发挥城乡规划对城市发展的引领作用，近年来我局加大政务公开的组织体系、工作机制和公开网络平台和监督保障制度的建立，强化政务窗口服务，科学规范主动公开政府信息，扩大群众对规划的知晓权、参与权和监督权。同时推进城乡规划管理改革，创新城乡规划管理体制，在审批上提速，在服务上提质，逐步推行规划许可在线办理,提高行政效能，加强规划监督，规范自由裁量权，优化了经济发展环境和政务环境

2、。主要做法如下:一、深化政务公开，窗口示范管理不断强化优化政务环境，搞好公共服务是政务中心窗口建设的目的。我局在推行政务公开上下功夫，把窗口示范建设作为促进规划部门依法行政、阳光行政、廉洁从政的一张名片。本着规范、高效、便民和透明的原则，我局强化窗口示范建设、优质服务，做到政务信息“四公开”，窗口建设“三个一”:政务公开实现阳光作业，严格执行政府信息公开工作制度，由局办公室、综合处、信心中心依职责编制了政府信息公开目录和指南，主动和依申请公开政府信息，保证了制度性、政策性内容长期公开，阶段性工作逐段公开，经常性工作及时公开，动态性工作随时公开等“

3、四个公开”。窗口建设强化服务理念，建立一套科学、严谨和操作性强的运作制度和程序，规范管理，严格标准，强化监督，实现了“一站式”办公，“一次性”告知和“一条龙”服务。在市政务中心实行一个窗口对外，规划行政许可项目均在窗口进行受理、办结和发证。实行社会服务承诺制，凡属许可事项内容，包括审批内容、办事程序、审批依据、申报材料均进行一次性告知，制定了《政务公开办事指南》、《报建程序流程图》、《长沙市规划局行政许可示范文本》、《规划审批申报表》，向社会公开承诺办结时限。实行窗口服务覆盖制，行政审批、勘测放线、并联审批、信息咨询等在窗口提供一条龙服务。为提升

4、窗口服务质量，在2008年业务接待和约见的基础上,结合政务中心搬迁实际情况，今年我局修订了值班接待制度，由各业务处室轮流派人驻扎政务中心局窗口进行值班接待，提供技术咨询和答疑，一些项目在窗口现场办理。近年来，我局案卷审批正点率、受理事项办结率均达到100%。局窗口保持了“湖南省文明窗口单位”称号，2006-2008年连续三年荣获全市政务服务先进窗口，被市妇联评为2008年度巾帼文明岗，有10人次受到了市委、市政府的表彰。二、依靠科技兴规，规划信息化建设不断拓展一是政务网站发挥积极效应。由我局承办的湖南城乡规划信息港是全国建设行业大型的规划信息网站

5、群，先后荣获中国建筑行业网络传媒研究中心评选“2007中国建筑百强网站”、中国互联网协会建筑科学类访问量排名第一位，参与市政府网站年度评比，进入了优秀网站行列。二是规划许可实行在线办理。我们组织研发的综合信息管理系统成为“一书三证”办理新平台，并在全省19个地市（县）进行推广,加快推动我省城乡规划信息化建设的进程。同时我局作为全市行政许可在线办理工作第一批开通单位，已与长沙市信息中心衔接，将我局在线办理系统与长沙市在线办理平台进行成功的实现数据对接整合并启用。三是精细化辅助规划管理。大力完善空间数据库建设，建成“电子一张图”系统和研发了湘源控规软

6、件，在局域网内实现共享，成为规划管理有效参考依据，推动规划审批办公自动化进程。同时，运用城市仿真辅助决策系统为城市构筑微循环模型和虚拟环境，实现对城市建筑的可视化管理。目前完成100平方公里的三维模型建设。三、再造许可流程，规划许可不断提速提质时间就是金钱，效率就是生产力。近年来我局以提高行政效能和办事效率为标尺，删环节、砍周期、压时限，想方设法为促进经济增长保驾护航。2008年9月，我局积极响应市委、市政府“深化行政审批改革，再造许可流程”要求，瞄准全国规划审批流程最简、审批时限最短的标准设计我市的规划审批，进行了行政许可流程再造，将规划审批由

7、串联改为并联，审批总时限由109天缩减为57天，实现规划审批效率提高30%。2009年5月，再次压缩规划许可时限，将总时限57天压缩为40天，实现了规划许可再次提速，审批效率再次提高30%。自2008年1月至2009年9月，案卷审批正点率100%,提前办结率达82%。同步进行内设机构改革,科学划分内部职能，将原用地、建管、市政、景观四个处审批职能合并，实现对应区域审批，同时将规划编制、审批和修改归口管理，实现三者相互分离、相互制约，建立集体决策机制和权力制约机制，以处例会、技术审查会和局务会等形式集体研究决定重大事项，规范自由裁量权，加强规划全过

8、程监管，社会满意度大幅提高。为增强主动服务意识，在服务上不断提质，我局“不为办不成事找借口，专为办成事想办法”，提出角色互换，城区规划分