如何当好政治委员、教导员

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1、如何当好政治委员、教导员一、政委、教导员一职的由来及职责政委职务和制度始创于苏联红军。由于苏联红军最早的军官是由沙皇时代的叛变军官“改造”过来的，其中很多人对苏共军官的忠心表示怀疑（苏联红军初期有成建制叛变情况出现）。因此，苏共为了控制军队，经常安排一名“忠心”的政委“指导”军官的思想工作，从而达到苏共控制军队，进行“党指挥枪”的目的。主要办法是实行双重领导，每一级，在军事长官外另设一名党代表，即政治委员（简称政委）。军事长官管枪，政委管人。由于政委掌握思想，并有最终决定权（当时），因此成功保证了苏共对于军队的控制，并在以后对白军的

2、胜利以及改编中起到了决定性的作用。自此之后，“双长制”（行政首长和政委平级）也被其它共产党军队广泛采用，中国共产党也不例外。1924年至1927年，国民革命军实行的党代表制度，借鉴了苏联红军的政治委员制度。1924年初，孙中山决定借鉴苏联红军的政治建设经验，在黄埔军校实行党代表制度。11月，在黄埔军校党代表廖仲恺的指示下，时任军校政治部主任9的周恩来将党代表制度在军校教导团中实行。1925年秋开始，党代表制度陆续在国民革命军的一些部队中实行，监督同级军事官长行使职权，凡呈请、命令、通告和指挥事宜，均须党代表副署方能生效。党代表还负有

3、辅助同级军事官长巩固部队和维护军纪的责任，于必要时直接指挥部队；负有指导同级党支部和政治部的责任，有权停止同级党支部的决议执行。为从制度上保证党对军队的绝对领导，红军在初创时期也实行了卓有成效的党代表制度直至1927年大革命失败。根据复杂的革命形势，中国共产党接连多次指示红军废除党代表制度，改为政治委员制度。在1929年的古田会议上，毛泽东成功地对红军进行了深入改革，建立了党对军队的绝对领导权，是继三湾改编将党支部建在连上的重大改革后又一次突破，首先在红四军建立了政治委员制度并在各军推广，至此政治委员在解放军历史上正式诞生。公安队伍

4、的前身是解放军的公安军，一直是部队序列。改制后才归地方政府管理。但是基本主官的职位设置没有变化，其中政治委员（正团职级别及以上实战单位设置）、政治指导员（简称指导员，正营或副营级实战单位设置）、政治教导员（简称教导员，正连或副连级实战单位设置）一职沿用至今。根据《中国人民解放军政治工作条例》规定，政治委员、教导员的职责如下：贯彻执行党的路线方针政策，国家的宪法、法律，上级的决议、命令、指示，同级党委会的决议，领导开展学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，组织开展思想政治教育；贯彻执行条令条例和其他法规制度

5、，维护纪律领导党组织建设和共青团建设，指导党的纪律检查工作和行政监察工作，领导做好干部工作，抓好人才队伍建设；贯彻上级有关加强基层建设的规定，抓好基层建设；领导部队的文化工作和群众工作；领导政治机关的工作等。9由此，各级公安机关政治委员、指导员、教导员的基本职责是，贯彻执行党的路线方针政策，上级的决议、命令、指示，本单位党的委员会的决议，掌握基层思想情况和骨干队伍的基本情况，考核、了解、培养干部，开展争创先进和学习英雄模范活动，做好党员的发展、教育和管理工作，做好经常性思想工作。根据行政职能与级别设定，高支队在基层大队设置中设有大队

6、政委、中队教导员，促进队伍管理，协助大队长、中队长开展各项工作，主抓队伍思想政治工作。二、随着经济社会发展，设置政委、教导员一职作用与意义何在？为进一步加强基层公安机关思想政治工作，切实发挥思想政治工作的生命线作用，公安部政治部在2011年1月制定下发了《基层公安机关思想政治工作规范》（公政治〔2011〕68号文件），进一步阐明了基层思想政治工作的重要性与长期性。各级公安机关政委、指导员要准确把握好自身的角色定位，努力提高综合素质，更好地在公安工作和队伍建设中发挥作用。在职责分工上要走出几个误区：（一）政委、教导员是副职，不是附庸。

7、政委在党内一般是副职，是党委（党总支）副书记，是“一把手”的主要副手，不是帮工、不是附庸，政委的工作需要有实实在在的措施，要见到实实在在的成效。（二）政委、教导员在队伍建设上负主责，不是负次责。政委的“主业”9和首要职责是抓队伍建设。政委、教导员要充分提高自己独立解决队伍建设中各种矛盾和问题的能力，在独当一面工作的基础上更好地服务“一把手”工作。（三）队伍建设与业务工作不能扯皮，要同频共振。队伍建设与业务工作是相辅相成的，不能扯成两张皮，要同步推进、同频共振，队伍建设的效果要用业务工作的成效来检验。现阶段政委、教导员的作用：就是要保

8、证党对公安工作的绝对领导，落实“人民公安为人民”的根本要求。政委、教导员要在三个方面加强认识：首先，公安机关的政委、教导员是党为了加强对公安工作的领导而设立的政治代表，对贯彻落实党对公安工作的路线、方针、政策负有重大责任；其次，政委是