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时间:2019-09-15
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1、如何当好政治委员、教导员一、政委、教导员一职的由来及职责政委职务和制度始创于苏联红军。由于苏联红军最早的军官是由沙皇时代的叛变军官“改造”过来的,其中很多人对苏共军官的忠心表示怀疑(苏联红军初期有成建制叛变情况出现)。因此,苏共为了控制军队,经常安排一名“忠心”的政委“指导”军官的思想工作,从而达到苏共控制军队,进行“党指挥枪”的目的。主要办法是实行双重领导,每一级,在军事长官外另设一名党代表,即政治委员(简称政委)。军事长官管枪,政委管人。由于政委掌握思想,并有最终决定权(当时),因此成功保证了苏共对于军队的控制,并在以后对白军的
2、胜利以及改编中起到了决定性的作用。自此之后,“双长制”(行政首长和政委平级)也被其它共产党军队广泛采用,中国共产党也不例外。1924年至1927年,国民革命军实行的党代表制度,借鉴了苏联红军的政治委员制度。1924年初,孙中山决定借鉴苏联红军的政治建设经验,在黄埔军校实行党代表制度。11月,在黄埔军校党代表廖仲恺的指示下,时任军校政治部主任9的周恩来将党代表制度在军校教导团中实行。1925年秋开始,党代表制度陆续在国民革命军的一些部队中实行,监督同级军事官长行使职权,凡呈请、命令、通告和指挥事宜,均须党代表副署方能生效。党代表还负有
3、辅助同级军事官长巩固部队和维护军纪的责任,于必要时直接指挥部队;负有指导同级党支部和政治部的责任,有权停止同级党支部的决议执行。为从制度上保证党对军队的绝对领导,红军在初创时期也实行了卓有成效的党代表制度直至1927年大革命失败。根据复杂的革命形势,中国共产党接连多次指示红军废除党代表制度,改为政治委员制度。在1929年的古田会议上,毛泽东成功地对红军进行了深入改革,建立了党对军队的绝对领导权,是继三湾改编将党支部建在连上的重大改革后又一次突破,首先在红四军建立了政治委员制度并在各军推广,至此政治委员在解放军历史上正式诞生。公安队伍
4、的前身是解放军的公安军,一直是部队序列。改制后才归地方政府管理。但是基本主官的职位设置没有变化,其中政治委员(正团职级别及以上实战单位设置)、政治指导员(简称指导员,正营或副营级实战单位设置)、政治教导员(简称教导员,正连或副连级实战单位设置)一职沿用至今。根据《中国人民解放军政治工作条例》规定,政治委员、教导员的职责如下:贯彻执行党的路线方针政策,国家的宪法、法律,上级的决议、命令、指示,同级党委会的决议,领导开展学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,组织开展思想政治教育;贯彻执行条令条例和其他法规制度
5、,维护纪律领导党组织建设和共青团建设,指导党的纪律检查工作和行政监察工作,领导做好干部工作,抓好人才队伍建设;贯彻上级有关加强基层建设的规定,抓好基层建设;领导部队的文化工作和群众工作;领导政治机关的工作等。9由此,各级公安机关政治委员、指导员、教导员的基本职责是,贯彻执行党的路线方针政策,上级的决议、命令、指示,本单位党的委员会的决议,掌握基层思想情况和骨干队伍的基本情况,考核、了解、培养干部,开展争创先进和学习英雄模范活动,做好党员的发展、教育和管理工作,做好经常性思想工作。根据行政职能与级别设定,高支队在基层大队设置中设有大队
6、政委、中队教导员,促进队伍管理,协助大队长、中队长开展各项工作,主抓队伍思想政治工作。二、随着经济社会发展,设置政委、教导员一职作用与意义何在?为进一步加强基层公安机关思想政治工作,切实发挥思想政治工作的生命线作用,公安部政治部在2011年1月制定下发了《基层公安机关思想政治工作规范》(公政治〔2011〕68号文件),进一步阐明了基层思想政治工作的重要性与长期性。各级公安机关政委、指导员要准确把握好自身的角色定位,努力提高综合素质,更好地在公安工作和队伍建设中发挥作用。在职责分工上要走出几个误区:(一)政委、教导员是副职,不是附庸。
7、政委在党内一般是副职,是党委(党总支)副书记,是“一把手”的主要副手,不是帮工、不是附庸,政委的工作需要有实实在在的措施,要见到实实在在的成效。(二)政委、教导员在队伍建设上负主责,不是负次责。政委的“主业”9和首要职责是抓队伍建设。政委、教导员要充分提高自己独立解决队伍建设中各种矛盾和问题的能力,在独当一面工作的基础上更好地服务“一把手”工作。(三)队伍建设与业务工作不能扯皮,要同频共振。队伍建设与业务工作是相辅相成的,不能扯成两张皮,要同步推进、同频共振,队伍建设的效果要用业务工作的成效来检验。现阶段政委、教导员的作用:就是要保
8、证党对公安工作的绝对领导,落实“人民公安为人民”的根本要求。政委、教导员要在三个方面加强认识:首先,公安机关的政委、教导员是党为了加强对公安工作的领导而设立的政治代表,对贯彻落实党对公安工作的路线、方针、政策负有重大责任;其次,政委是
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