初级经济师-经济学基础-财政支出

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1、第二部分财政一一第十章财政支出近儿年本章平均分在4分左右【考点一】财政支出及其分类建议关注财政支出数据、分类方法、我国的政府支出分类改革。（一）如何理解财政支出数据1.财政支出的含义：指政府为履行职能、取得所需商品和劳务而进行的资金支付，是政府行为活动的成本。2•财政支出数据的理解：财政支出总额占国内生产总值（GDP）的比

2、重反映政府实际上蚩与社会经济生活的程度，及政府支醸了多少衬会资源。1财政支出总额中各类J支出所占的比重反映政府用各项财政资金都做了什么事，如何运用财政资金。政府筌握和运用了多少钱花多少财政支出规模财政支出

3、结构反映政府在社会经济生牙中实际履行着何种职能，侧重资源ffiSor收入分酉?、长期结构调整叶短期宏观调控财政支出的经济性质一各项财政支出的具体经济构成（二）财政支出的分类方法]•按适丁编制政府预算的统计分类：（1）财政支出功能分类：按照政府提供公共物品与服务的产出性质进行的分类，反映政府的职能活动。即政府的饯到底被拿来做了什么事（用于办了教育，还是加强了国防）。（2）财政支出经济分类：按照政府生产公共物品的成本投入进行分类，反映政府支出的经济性质和具体用途。说明政府的钱是怎样花出去的（办教育的钱是发了工资，还是买了设备、盖

4、了校舍）。【注意】支出经济分类是对政府支出活动更为明细的反映，能从微观层面清晰追踪政府财政支出的去向和具体用途。2.按交易的经济性质分类:购买性支出（消耗性支出）政府为了履行其职能，从私人部门取得物品与劳务并支付相应资金而发生的费用，包括政府消费性和政府投资性支出体现资源配置职能转移性支出政府扮演中介者角色，依法向受益对象拨付财政资金但不要求获得相应的物品与劳务体现收入分配职能【注意】利用交易的经济性质分类，对以从宏观上考察一国政府在多大程度上作为经济主体直接参与经济过程,其职能是偏好于资源配置，还是收入再分配。（三）中国的

5、政府支出分类改革2007年1月1日起，我国实施了收支分类改革。具体科目设计目标是“体系完善、反映全面、分类明细、口径可比、便于操作”。（1）按支出功能分类：设类、款、项三级，分别为17类、172款和1152项。（2）按支出经济分类：设类、款两级，分别为12类和98款。支出功能分类屮的类级一般公共服务、外交、国防、公共安全、教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、社会保险基金支出、医疗卫生、环境保护、城市社区事务、农林水事务、交通运输、工业商业金融等事务、其他支出、转移性支生。—支出经济分类中的类级工资福利支出、商品和

6、服务支出、对个人和家庭的补助、对企事业单位的补贴、转移性支出、赠与、债务利息支出、债务还本支出、基本建设支出、其他资本性支出、贷款转贷及产权参股、其他支出。【例题・单选题】(2015年)我国财政支出分为一般公共支出、外交、公共安全等支出，这是按()进行分类的。A.支出性质A.支出用途B.支出功能C.支出类别『正确答案』C『答案解析』本题考查财政支11!分类的方法。我国财政支出分为一般公共支出、外交、公共安全等支出，这是按支出功能进行分类的。【考点二】财政支出规模的衡量指标建议关注财政支出规模的衡量指标、财政支出增长的衡量指标

7、。1•财政支出规模的衡量指标2.财政支出增长的衡量指标财政支出增长率(当年财政支出一上年财政支出)/上年财政支出说明财政支出的增长趋势财政支出增长的弹性系数财政支出增长率/国内生产总值增长率AG（%）£ag©K%）人于1表明财政支出增长速度快于国内生产总值增长速度财政支出增长的边际倾向财政支出增长额/国内生产总值增长额MGP=bGDP国内生产总值每增加一个单位时财政支出增加多少【举例】假设某国2015年和2016年的财政支出分别为100万亿和120万亿，2015年和2016年的GDP分别为400万亿和450万亿。【分析】财政

8、支出增长率=(120-100)/100=20%财政支出增长的弹性系数=20%/(50/400)=1.6财政支出增长的边际倾向=(120-100)/(450-400)=40%【例题・单选题】衡量财政支111规模的相对量指标，通常用财政支111占()的比重来表示。A.财政收入B.社会商品零售额C.国内生产总值D.进出口贸易额『正确答案」C『答案解析」财政支出相对量指标，是指一定时期内财政支出与有关经济指标的比率，通常用财政支岀占国内生产总值的比重来表示。【考点三】影响财政支出规模的主要因素建议关注影响财政支出规模的主要因素。影响

9、财政支出规模的主要因素（1）经济发展因素经济发展使财政收入不断增长，为财政支出规模的不断扩大提供了可能（2）政治因素包括社会政治局面的稳定状况、政治体制结构以及政府工作效率、政府活动范圉等（3）经济体制制度因在社会保障制度上若实行高标准、高福利制度，财政支出占GDP的比重必然要相桂对地高（