完善监督机制

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1、完善监督机制落实安全责任推动安全工作不断上台阶一一在总公司2007年安全管理与监督工作会上的报告李建林（2008年1月9日）尊敬的各位领导、与会代表：2007年,是集团公司、勘探局进一步围绕“安全环保基础年”活动，深入开展“强三基、反三违、严达标、除隐患”工作，积极推进HSE管理体系创优升级的关键“落实年”。总公司自上而下认真贯彻“安全是天、是责任、更是政治和大局”的安全工作指导思想，全面践行“22113”安全理念和“八四•一法”安全文化，持续推进HSE管理体系建设和安全监管制度建设，努力实现全年安全生产目标。按照会议安排，下面主要从六个方面向大会报告HSE监督工作：第一

2、部分：安全监督工作目标完成情况一、管理目标完成情况2007年HSE监督工作紧紧围绕生产作业实际，坚持“守法、诚信、科学、公正”的监督工作原则，强化制度落实，实现了'‘三无、一不超、两确保”的安全生产目标和环境保护'‘一杜绝、二达标”目标。二、工作目标完成情况（一）事故及险肇事件信息汇报正点率86.96%、违章信息汇报准确率96.48%；（二）查纠HSE不符合及事故隐患14338项起。其中钻井队12739项次，平均每队每月116.79项次，较去年同比下降20.12%；（三）查纠人员违章6473人次。其中钻井队4982人次，平均每队42.95人次，较去年同比下降1.89%,扣

3、除新钻机配套和停工因素，平均每队每月查纠违章5.14人次。（四）重大事故隐患监督整改率100%。2006-2007年HSE不符合及违章查纠情况对比表:年份钻井队钻井进尺HSE不符合及事故隐患对比人员违章查纠情况对比总起数平均每队查纠起数总起数平均每队查纠起数2006110364万米15948144.9853074&252007123415万米12739109.82647342.95违章和隐患增减幅度-20.12%-24.45%+21.97%-1.89%第二部分：总公司安全工作的基本评价—、主要安全生产指标评价安全生产指标对比表年份2006年2007年指标对比长庆市场动用钻

4、机数110123增幅11.82%车辆总数12831284基本持平进尺指标364万米415万米增幅14.01%井下事故时效1.055%0.47%降幅55.24%设备修理时效0.39%0.21%降幅16%事故起数1812降幅33.33%工业事故千人重伤率0.560.36降幅35.71%负伤频率0.940.69降幅26.6%交通事故起数40交通事故千台车死亡率3.10交通事故千台车负伤频率8.570在队伍扩充、人员增加，生产任务上升较大的情况下，安全生产形势整体运行平稳，主要表现在：（-）工业事故发生频次下降：全年发生工业生产安全事故12起，较去年下降了33.33%。（-）工业

5、事故负伤频率下降：全年工业生产事故伤亡职工总数较去年减少了29.41%,负伤频率较去年下降了0.25个千分点、降幅26.60%o（三）交通运输工作安全运行：全年未发生有责交通事故，同比取得了历史上的最好成绩。（四）井下事故时效有所下降：全年井下事故时效0.47%,较去年的1.05%下降了0.58个百分点，降幅55.24%O（五）设备修理时效有所下降：全年设备修理时效0.21%,较去年的0.39%下降了0.18个百分点，降幅46.15%。二、安全工作的主要特点(-)领导重视'思想到位针对今年生产任务繁重和安全生产压力增大的实际，总公司各级领导高度重视安全工作，坚持“五个亲自

6、”、认真贯彻建设项目"三同时”和安全生产“五同时”原则。1.以安全防护设施配备和隐患治理为重点，不断加大安全投资、积极开展安全科技攻关。2•落实“三全承包”管理，总公司主要领导亲自部署、主管领导具体负责落实，通过组织开展事故隐患排查，积极治理和改善安全生产环境。3•通过创办网络安全宣传专栏、开展安全主题讨论、加大网络曝光力度，大力倡导安全文化。4.以“安全环保基础年”活动和基层建设为载体，开展'‘任务、形势、目标”主题教育活动，广泛动员、统一思想。(-)制度健全'管理到位总公司按照集团公司和勘探局“安全环保基础年”活动安排,以HSE体系建设和安全监管制度建设为重点，积极推

7、动HSE管理体系优化升级。1•进行了质量管理体系、环境管理体系、职业安全健康管理体系、石油企业健康安全环境管理体系的整合，通过组织宣贯和开展体系审核规范运行。2•完善了《钻井施工HSE作业文件》，研究开发了《交通运输HSE作业文件》，修订了《HSE作业计划书》和《应急预案》等HSE管理体系文件。3•修订和完善了《作业现场不安全行为标准》、《安全教育培训制度》、《现场HSE会议制度》、《现场作业许可和作业认可制度》等安全生产监管制度。4•完善了总公司、专业公司及项目部、基层队（站）三级考核、讲评激励机制，推行全员STOP卡活动。