信息化环境下政府网络舆情管理现状与对策

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1、信息化环境下政府网络舆情管理现状与对策摘要：在互联网迅猛发展的今天，网络环境的净化和健康发展有赖于公众和政府双方的共同努力。因此，应借鉴国外网络舆情管理经验，分析我国政府在网络舆情监管中存在的问题及原因，并在实施网络实名制度、加强创建文明网络环境的宣传教育、提升政府舆情管理部门工作人员素质、强化对网络舆情的引导、实现对网络舆情的科学化管理、鼓励公众参与网络监管等方面加强网络舆情管理，以期有助于网络社会的健康发展。关键词：信息化;政府;网络舆情管理网络舆情是指在互联网上流行的对社会问题不同看法的网络舆论，是社会舆论的一种表现形式，是通过互联网传播的公众对现

2、实生活中某些热点、焦点问题所持的有较强影响力、倾向性的言论和观点。它是较多公众关于社会中各种现象、问题所表达的信念、态度、意见和情绪等的总和。网络舆情是社会舆情在互联网空间的映射，是社会舆情的直接反映。政府网络舆情管理现状据我国互联网信息中心(CNNC)发布的《第34次中国互联网络发展状况统计报告》数据显示，截至到2014年6月底，我国网民人数已达6.32亿，互联网普及率达到46.9%,同时受3G业务开展的影响，我国手机网民人数达到5亿，成为第一大上网终端。⑴随着互联网的快速发展，人们上网方式越来越便捷，获取信息的方式也越来越多样化。公众不仅可以通过网络

3、平台表达自身的利益需求，还能利用网络相互传播信息表达自己的看法和观点。据相关调查数据显IS示，网民对于2014年〃两会〃的关注热点依次是对雾霾问题的控制和改善、品安全、教育问题、政府权力清单展示、收入分配、医疗改革等。这表明上述问题是现实生活中公众最为关注的、与其利益相关的民生问题。此外，公众对于法制建设和反腐倡廉方面的热点问题也日益关注，如〃薄熙来案〃以及〃房姐〃〃房叔〃等案件。在我国,平均每天约有3000家网站对网络信息进行更新,网络信息量大、更新快的特点使得网民能够迅速获取大量信息”并通过网络平台进行交流和传播。但由于网络平台的复杂性、虚拟性，使得

4、网络信息虚假现象时有发生，不仅干扰了公众对事实真相的了解，也可能影响到政府政策的制定和落实。目前，从全国范围看，政府对于网络舆情的管理还存在一些不足之处。如少数政府部门不是依据网络舆情的具体情况进行科学管理，而是采取简单粗暴的方式；还有少数政府部门不作为或者推卸责任,从而激化了社会矛盾。从现实情况看，公众一般不愿在政府的网络平台浏览信息。而是通过媒体信息传播渠道获取大量信息。较广泛的信息来源渠道在一定程度上增加了政府对网络信息采集的工作量。如果政府不能正确把握网络舆情的传播，也就无法回应公众的诉求，进而实现对网络舆情的管理和引导。二、政府在网络舆情管理中

5、存在的问题及原因在多媒体繁荣发展的今天,一些政府部门对待网络舆情仍然采取传统舆论的管理方式和态度，与公众缺乏有效沟通，而且在发挥管理职能的过程中还存在着工作人员责任分工不明确、部门之间相互推脱、沟通协调不力等问题，这直接影响了网络舆情管理的效果。从立法和执法的角度来看,我国与网络舆情相关的法律法规还不够全面和系统。到目前为止，在国家层面并未岀台有关网络舆情管理的法律制度，而地方政府所制定的有关网络管理的规定有些已不适应社会发展变化的需要。例如：在网络舆情信息收集监测与分析硏判过程中，当涉及重大或敏感的突发性公共事件或者涉及政府相关部门公共政策、公共产品、

6、公共形象等热点、焦点问题时，一些政府相关部门在行政管理过程中,往往采取〃封、堵、删〃等方法,或过度依赖强制性的行政命令、指示、规定措施等行政手段;还有一些地方政府以平息事态为主要原则，采取超越法律法规的手段来应对，这不但不能妥善解决问题，反而容易激化矛盾。从政府的管理方式看，我国政府在网络舆情管理的技术上还比较落后，方法也比较单一，缺乏针对性、实效性。例如：一些政府部门在进行网络宣传时，媒体素养欠缺，不是依照网络信息传播的规律来把握网民的心理需求，而是单方面地进行信息公布，存在大讲空话、套话，少有实话和真心话等问题;也有一些政府部门对网络舆情不敏感，大多

7、采取拖延战术,公开的信息不够准确、全面、及时，引起了网民的猜疑、反感，致使问题不能得到有效解决；还有少数政府部门在面对重大网络舆情时,往往采取”澄清〃”辟谣〃”解释〃等方式被动应对,这既无法保障网民的知情权、参与权、监督权等，也不能平等地与网民进行坦诚、良性的互动交流。从政府管理机制上看，一是缺乏相应的机构组织,缺少一套完整的网络舆情信息收集监测、分析硏判、引导应对机制，缺乏专门、固定的网络舆情信息收集监测与分析研判队伍，没有形成网络舆情管理合力；二是缺乏科学、合理的网络舆情处理行为程序和行为规则。这样，虽然网民起初只是想表达自己的利益诉求,向有关部门反

8、映〃民意〃，但由于网络舆情管理中相关〃组织〃的缺失，就使其逐渐成为多数网民关注的