体制内组织内部关系及组织认同

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1、体制内组织内部关系及组织认同改革开放至今，中国体制内组织已经逐步适应市场经济要求并走向整体市场化。但是，作为国家宏观调控主体的体制内组织既要以渐进方式完成经济转型，又要与市场经济相互作用，必然具有其独特性。调查结果表明：体制内组织内部关系呈现传统计划体制延续性与市场经济体制适应性并存的特点；体制内成员的组织认同呈现梯度关系。组织内部结构改变和社会整体市场化改革是体制内成员认同产生差异性的主要原因。单位；体制改革；组织认同；组织内部关系【作者简介】李兴（1986—）女，汉族，辽宁省沈阳人；沈阳师范大学硕士；研究方向：组织社会学。王彦斌（1957—）男，汉族，云南昆明人；中国人民大学社会学博士

2、，云南大学公共管理学院教授、博士生导师。从1992年党的十四大正式提出建立社会主义市场经济体制和国有企业建立现代企业制度的目标，到2011年中央明确提出推行事业单位分类改革，中国的体制内组织在经历了改革初期的艰难后，已经逐步适应市场经济要求并走向整体市场化。但是，社会主义市场经济意味着国家是通过对体制内组织的改革和调整来促进市场经济的发展。本文通过对改革中已卓有成效的国有企业和刚刚正式起步的国有事业单位进行考察和对比，仅从组织内部成员的关系特点来探讨体制内成员组织认同在社会变迁中的现状及变化特点，从而试图对宏观社会制度改革做以浅析。1•体制内组织内部关系“计划”与“市场”并存组织的内部关系

3、主要包括成员之间的互动关系，以及成员与组织之间的制度性关系，不仅反映了成员的组织认同和组织内在协调性，而且体现出组织与宏观制度变迁的适应性，在组织运行中起到十分重要的作用。成员内部互动既延续传统特点又呈现现代化趋势。组织成员间的互动关系大致分为两类：正式关系和非正式关系，前者是基于成员所在组织结构的职能、地位建立起来的关系，后者则是以个人情感为基础的关系。研究选取了成员之间的日常交谈、遇到困难寻求帮助等方面来考察组织成员之间的互动情况。通过对组织内部成员正式人际交往情况的均值比较发现，两类组织成员与内部员工的交往相对与管理者的交往都更为密切。同时，成员与不同层级职员交往的离散程度呈明显梯度

4、现象，其中与本部门职工交往的离散系数分别为18.63%和16.89%,而与高层管理者交往的离散系数竟高达40.92%和35.41%,可见组织成员与本部门领导交流频率大大高于与高层领导的交流。访谈结果证实，员工与高级领导交流较少的主要原因，除了职位层级间距离因素外，越级汇报是实际工作中较为避讳的事情，这体现出体制内组织信息传递渠道的单一化。对日常生活中谈论的内容可以反映出人们的兴趣所在，对谈论话题的考查体现其交往关系的深度。结果显示，国有企业和事业单位中成员之间谈论工作、生活和个人方面的话题频繁程度都处于中等偏上水平，谈论这三项话题的均值都高于理想值的l/2o相比之下，谈论工作话题的均值最高

5、，谈论个人生活话题最低，表明成员内部的交往情况已经不似传统单位制将工作与生活融合在一起，现代企业特点已经显现。人们在面临困难时对于求助对象的选择体现了成员内心的真正认同和情感归属，以及对社会及组织依赖的程度。调查分别选取“遇见困难后首先想到的求助对象”和'‘遇见工作、生活困难时对求助对象的选择”两个问题进行考查。结果表明，两类体制内组织被调查者中，在遇见困难时首选向"朋友”寻求帮助的比例分别高达77.2%和77.9%,远远超过了向“单位”和“同事”的求助比例，人们对于单位的依赖程度已明显下降，已开始向社会的其他领域转化。访谈结果显示，目前组织成员普遍认为同学、朋友或者是关系好的同事是主要寻

6、求帮助的途径，这种想法尤其体现在年轻成员中。可见，成员与组织之间更多地体现的是雇佣的工作关系，已经甚少夹杂生活情感关系，这是体制内组织作为传统单位组织向现代市场经济组织转化的一个表现。组织制度化参与程度得到提高也具仪式性特征。组织制度化参与方式是一种正式的组织内部互动形式，主要包括人力资源管理的运作机制和组织规章制度的制定程序与方式。前者涉及到强化能力组织机制和强化竞争组织机制两项指标，后者是对组织成员参与各项规章制度制定情况的考查。调查结果显示，国有企业和事业单位内部体现人力资源管理情况的强化能力机制和强化竞争机制均值都处于中等偏上水平，均达到理想值的60%以上，表明改革至今两类组织在人

7、力资源管理机制方面都得到了一定提高。与国有企业相比，事业单位在人力资源运作机制方面还存在一定的差距，原因在于事业单位实质性改革才起步不久，对用人机制的调配缺乏灵活性，但从分析结果来看两者差距并不大，说明事业单位在取得实质性改革之前就已经存在顺应了市场化的趋势。具体分析发现，组织成员的收入水平、教育水平和技术职称与组织人力资源机制的相关程度都比较低，均不是主要影响因素。通过访谈了解到，组织管理者在实际工作中仍然很大程度上决