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1、俄军后勤体制1俄军后勤体制有人讲:现代高技术战争某种程度上是打后勤。笫二次车臣战争,俄军后勤保障系统经历了一次严峻的考验,仅1999年为期3个刀的军事行动就耗资近20亿美元。在物资保障方而,俄军每天要保障航空兵出动100余架次、战斗紧张时多达150-200架次的航空油料和弹药的消耗。还耍保障参战人员的防寒与防弹被装、保暖帐篷、野战浴洗设施、口粮和怎天至少一次热食,以及作战地区居民R用晶供应和对难民捉供人道主义援助未雨绸缪预有准备这次车臣战争发起Z前,俄军不仅依据未來主要作战方向,有针对性地加强了作战地区物资储备,而
2、J1还结合未來可能实施的作战行动,不断检验和调整后勤保障预案,捉前进行各项后勤保障准备。1999年8月,俄军在达吉斯坦进行了一次“首长司令部演习”,除了演练各强力部门在封锁和消灭车臣入侵匪徒时的协同Z外,述重点演练了实施后勤联合保障的手段和方式方法,为这次车臣战争后勤保障捉供了经验。革新体制统一指挥这次车臣战争中,俄军根据联合作战和综合保障的需要,改变了和平时期的后勤保障体制,设立了后勤联介指挥机构,既统一协调、统一控制各专业部门的工作,又统一组织、统一指挥各军兵种和各强力部门的后勤保障活动。服务实战多重保障在这次
3、车臣战争小,俄军首先采取了划区保障。扩人武装力量后勤的区域保障系统,打破各强力部门之间的界限,将门成体系的内卫部队、边防部队、安全部队等联邦所有部队的后勤机关、保障力量和设施,全部纳入武装力量的区域保障系统。战争中,北高加索军区后勤的各保障区,百接担负对区域内的国防部所属诸军兵种部队和其他强力部门所属部队实施保障。各保障区内不仅存储着陆军部队需要的物资,也有其它军兵种所需作战物资。其次,是实施了系统支援。在这次午臣战争中,俄军使用了经费保障分系统、物资供皿分系统、卫勤保障分系统、军人日常生活保障分系统和建筑营房保障
4、分系统,自上而下地实施系统支援保障,和対独立地遂行保障任务,收到了较好的效果。举国关注全民动员这次车臣战争后勤保障与上次相比,最突出的是得到了俄国内上下的大力支援,在国家经济十分困难的情况下,国家除了按冇关规左增加参战人员工资、提供人身保险、提高抚恤金标准外,还动员使用了各种力量。在国内广泛实施了动员、捐款、献血,筹措并运送食品、药品、衣物、香烟等物资,提供后方医疗服务,快速生产军队作战物资,支援保障车臣作战部队的需要。比如,克拉斯诺达尔边疆区的库班市,向驻地军队医院捐款150万卢布,用于救治住院的俄军伤员,并赠送
5、了药品。在午臣地区,随着“安全区”地方政权的开始工作,俄军一边向当地群众提供食品保障、卫生救治,一边尽最人努力争取当地政府特别是当地群众提供人力、物力支援。2008年5月7日梅徳韦杰夫正式宣誓就职俄罗斯总统。当年8月,俄格军事冲突爆发,梅徳韦杰夫抓住总结战争经验教训的时机,迅速作出军队改革的重大决策,于9月15口发布了“重塑军队而貌”的命令。一个月后,俄罗斯国防部正式出台了《2009^2012年军事改革计划》,标志着俄军“新面貌”改革正式启动。这一•改革的总U标是:到2012年俄军人数将从120力人裁减到100力人
6、,军官人数将从35.5力人降至15力人,从而建立起一支全新的、高度机动、装备现代化的能够遂行多种军事任务的军队。近两年来,在梅总统和俄政府的强力推动下,俄军改革正在按计划推进实施,军队面貌正在改革中发生新的变化。俄军的后勤改革涉及完善后勤物资供应保障体系和人幅度提高军人福利待遇,包括工资、住房、医疗、再就业培训等,这是落实梅徳韦杰夫总统承诺的“使军队更高效、更现代化,俄军人的生活更加舒适”的重要改革内容。然而,这方面的改革必须投入巨额国防经费,包括设备采购、退役安置、住房保障、信息化建设等所需经费,同时必须与国家向
7、军人提供完善的社会保障机制相配套,将而临诸多困难。后勤保障也应统一指挥,分别组织。战略导弹部队核反击作战的后勤保障,通常由战略导弹部队后勤统一指挥,并由各参战基地后勤分别组织实施。其任务是:区分、配置后勤力量,组织实施专业勤务保障,协调内外关系,组织指挥后勤机关、部(分)队的军事行动等。在组织指挥各专业勤务保障上,要及时向所属业务部门传达上级指示,介绍有关情况,明确任务,提出要求,充分发挥后勤各业务部门的作用;综合平衡保障计划,及时下达保障指示,督促、检査各项保障工作的落实情况。在协调内外关系上,要精心纽织和及时调
8、整各种协冋计划,与有关战区及其后動分部、各业务部门,与作战部队、配属部(分)队、地方支前机构,协调一致完成保障任务。总Z,各级后勤指挥员耍随时了解后勤保障情况,适时调整力量,采取恰当措施,实施坚左、灵活、不间断的指挥,对核反击作战提供强有力的后勤保障。军队后勤保障体制,是军队实施后勤保障的组织体系和制度的统称。它包括:各级后勤保障机构的编设和相互关系的确立,
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