日本政治体制

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1、日本政治体制H木政治体制一，议会内阁制日本实行议会内阁制政体。其特点为议会中心、内阁（首脑）集权、“议”“行”相容、议会内阁互相制约。1）议会中心根据日木内阁制原则，哪个政党执党，取决于具在议会拥有多数议席或能结盟凑足多数。所以政党活动首先而11主要围绕争夺国会议席进行。只冇在国会选举中获胜，政党才能组阁，否则就沦为在野党。政党发挥的影响力也取决于在议会中席位的多少。2）内阁（首脑）集权议会是政治舞台的中心，但只议政表态，实际的问题，要政府解决，政府的权力乂集中在内阁乃至首相手中。口本首相在多大程度上可以集中权力，取决于执政党能否在选举中获得稳定多数及其在党内的领导地位

2、，相当微妙和复杂。如果首相是党内最人派系的领袖，便可以象英国首相一样大权独揽，甚至在下野后仍可以操纵大权。比如III中角荣控制了自民党内被称为“山小集团”的最大派系，因“洛克希徳”案下野后仍控制日木政治多年。20世纪80年代，口民党副总裁金丸信是口民党的实权派，首和的当选必须得到他的同意。所以首相如果没有最大派系为依托，便不可能长期稳定执政，重要决议都要看别人的脸色。3）“议”“行”相容口本内阁制政体的形式是“议行介一”，但“议”谁都可以“议”，在“行”上只是由议会极少数人控制。这部分人就是内阁成员，他们既是议员又是行政上层首脑。“议”“行”相容还有一个含义，就是议和行

3、必须保持最低限度的一致，否则不是议会被解散，就是政府下台。“议”“行”的一致还取决于执政党在议会有无优势（在特定情况下，未获得议会多数的政党也可以组成少数党政府），有多人优势，能否保持这种优势。自民党在93年以后都是和別的小党组成联合政府，如果照顾不到小党的利益，就会产工政府下台的危机，所以自民党不易推行自己的政策。4）议会内阁相互制约「I本议会对内阁的制约主要体现在监督政府的活动，特别是在必要时可以通过不信任案迫使内阁辞职；当然，内阁反过來也可解散议会。若是前者，议员述对以照当；若是后考，议会和内阁耍重新组成。议会耍政府下台，政府就要议会解散；所以双方互相制衡，都不能

4、轻举妄动。二，一极多党的政党制度战后民主化促进了日木政党政治的发展，战后H木保持了一极多党政党体制。自民党得到美国的支持，是日本最大的保守政党。从1955年成立以来就把持政权，除自民党外，还有社会党（1995年更名为社民党）、公明党、共产党、民社党，在93年后出现了民主党、口由党、保守党。口民党之所以能够长期控制政权，是因为它在国会占•冇多数的席位，每每强行通过法案，如I960年岸信介内阁的口美安全保障条约，1992年6月的联合国维持和平法，都是在强行将反对党议员驱逐出会场，或强行中断委员会辩论而进行表决的情况下通过的。1993年，自民党内部派系斗争导致政党分裂，虽然很

5、快和在野党组阁重新执政，但在议会的议席数一直不能超过半数。凶此象以前一样唯我独尊，我行我素是不可能了。1996年实行小选区制后，有利于多党两极制的实现但现在尚无这种苗头，所以很可能走向意大利式的不稳定的一极多党制。同样施行议院内阁制的英国政党体制为两极多党政党制，保守党和工党轮流执政，另外还有11个小党如绿党等。在小选区制下，小的政党一直无法与两大政党竟争。三，多级单轨的司法系统日本不同于欧美的双轨制组织方式，采用单轨制。日本在全国只有一个单独统一的法院系统，只是根据审级的需要划分为三至五个层级，在较低的宙级根据哋域设置若干同级法院。日本的法院系统分为四级：简易裁判所，

6、地方裁判所和家庭裁判所、高等裁判所、最高裁判所；真正按法律程序审理诉讼案件的只有后而三级裁判所。而同是议院内阁制的英国，以上院为最高审级，以下便分为民事法院（包括郡法院，高等民事法院）和刑事法院（包括治安法院，刑事法院）两套系统，而美国拥有联邦和州两套司法系统，各州的实体法和诉讼程序都是不同的。二.小选区制的实施显然，90年代开始的经济萧条打击了H木的经济和政治制度，H木存在一种使统治者阶层利益最大化的产权结构，而非社会总产值最大化的产权结构。比如口本的金融业一直在政府的保护下，金融业的各个领域受到政府行政命令的控制。口本银行的储蓄金是受政府全额保护的，同时业务也受大藏

7、省的管理，在这种机制下，银行的股东没有风险意识，存款人也没有风险意识，所以银行职员的工作脱离风险控制机制，这成为口本泡沫经济的主要起因。而政府对金融业的控制，对以使口民党议员索要政治献金和其他好处。在中选区制下，对金融的管理也成为口民党议员分配选票的手段，并由此产生了金融族议员，金融规制和其他经济规制符合自民党议员和日本富有者的最人利益。但显然损害了广人人民的利益。对不良债权的处理需要政府缓和规制，国内的阶级矛盾也需要调整。在这个背景下，小选区制得以出台。1993年国会决议改革选举制度，实行小选区和比例代表并立制，1996年10月首次在新