农村初级卫生保健实施方案培训教材ppt课件

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1、江苏省农村初级卫生保健实施方案（2001-2010年）农村初级卫生保健是农村居民人人应该享有的、体现社会平等权利的、适应经济社会发展的基本卫生保健服务。实施初保是农村经济社会发展总体目标的组成部分，是各级政府的重要职责。经过努力，1998年底我省提前两年实现了1990-2000年初保阶段性规划目标。为适应农村经济社会发展的新形势，进一步提高农村居民健康水平，促进全省基本现代化目标的实现，根据《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》，贯彻落实《中国农村初级卫生保健发展纲要（2001-2010年）》制定我省农村初保实施方案。一、总目标●深化

2、农村卫生改革，统筹规划、合理配置、综合利用农村卫生资源；●完善农村卫生机构服务功能，加强农村基层卫生队伍建设；●构建以县、乡、村为基础，适应社会主义市场经济体制要求和农村经济社会发展水平的农村卫生服务体系；●完善发展农村合作医疗，引入保险机制，建立农村居民基本医疗保障制度；●控制危害严重的传染病、地方病，防治慢性非传染性疾病、职业病，提高预防保健工作水平；●加强农村卫生基础设施建设，改善农村卫生环境，提高农民的健康水平和生活质量。●到2010年，我省农村卫生服务的绩效处于全国前列，国民健康主要指标达到或接近世界中等发达国家水平，其中孕产妇死亡率控制

3、在25/10万以下，婴儿死亡率控制在12‰以下，农村居民平均期望寿命达到75岁。二、主要任务（一）落实疾病预防控制各项措施。（二）加强农村卫生服务网络建设，逐步发展农村社区卫生服务。（三）认真贯彻实施《母婴保健法》。（四）大力推进农村改水改厕工作。（五）积极开展健康教育和健康促进活动。（六）加强农村卫生监督执法工作。（七）充分利用中医药资源，发挥中医药特点与优势，不断提高农村中医药服务水平。（八）建立健全农村居民医疗保障制度。三、政府职责地方各级人民政府要认真贯彻中共中央、国务院《决定》和《省初保条例》，对农村公共卫生承担全面责任，明确政府对实施农

4、村初保规划的职责，切实履行对初保工作的领导、组织、规划、协调和监督管理职能。制定本区域发展农村初保事业的规划，纳入政府工作目标管理，明确相关部门职责，有计划、分步骤地组织实施。发展计划部门要将农村初保纳入国民经济和社会发展总体规划，会同卫生部门制定并组织实施区域卫生规划，加强农村基础卫生设施建设，优化卫生资源配置。财政部门要随着经济增长和财政收入的增加，调整卫生支出结构，加大对农村卫生的投入力度，切实落实各项财政补助政策，促进初保目标的实现。卫生部门主管农村初保工作，并负责农村初保工作的监督检查。要依法建立各项管理制度，切实做好初保规划的具体实施工

5、作。加大卫生监管力度，提高卫生服务质量和服务效率。农业部门（农村工作部门）要加强对人畜共患病的预防控制，协同做好农民医疗保障制度的组织实施。环境保护部门要加强对环境保护工作的统一监督管理和农村环境质量的监测工作，协助政府积极推进农村环境综合整治，切实做好污染物排放总量控制和污染源达标排放的监控工作，强化对农村饮用水源的监督管理。爱国卫生运动委员会负责协调农村改水、改厕规划的实施，组织改水、改厕新技术的交流、推广，负责农村环境卫生的检查指导，积极推进“全国亿万农民健康促进行动”。中医药部门要制定切实发挥中医药在农村的优势与作用的具体政策措施，在农村卫

6、生技术人员中加强中医药知识和技能的培训，在农村广大地区大力推广农村中医药适宜技术，规范中医药服务。教育部门要将健康教育纳入学生素质教育的范畴，农村中、小学校要有计划地开设健康教育课。广播电影电视部门要采取多种形式开展农村卫生政策、健康教育以及先进典型方面的公益性宣传。民政、人事、劳动和社会保障、体改、建设、水利、文化、计划生育、药品监督、科技、扶贫等部门也应根据职责落实有关措施，支持做好农村初保工作。四、实施策略（一）分层管理。为适应不同地区不同阶段农村初保的实际情况，实行分层管理，不断提高农村初保工作整体水平。在全省以县为单位全面达到“合格”标准

7、后，继续推进“初保先进县（市）”的创建。对已经达到“初保先进县（市）”的地方，要积极开展创建“农村卫生基本现代化县（市）”活动。“初保先进县（市）”的标准将按照《江苏省农村初级卫生保健评价指标（2001-2010年）》评定，“农村卫生基本现代化县（市）”标准另行制定。（二）分类指导。到2010年，全省所有县（市）都要达到初保先进县（市）标准。有条件的地区达到农村卫生基本现代化标准。五、保障措施（一）加强对农村初保工作的领导与扶持。建立政府领导、部门参与、分工负责的联席会议制度，研究协调初保工作中的重要问题。地方各级人民政府应当制定本行政区域内农村初

8、保的规划，并建立初级卫生保健专项资金。建立农村初保工作督查制度，加强对初保工作的监督与检查，主动向各级人大、政协汇报并接受