关于基层党组织建设的思考

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1、新形势下支部党建工作的思考王雪松2006.11.29东北地理与农业生态研究所党建工作交流材料基本认识：党的基层组织是党的基本组织单元，研究所支部工作的成效决定了党委工作的成效。在我所知识创新工程三期工作开局之年，提高各研究中心、野外台站的科技创新能力成为实现我所三期创新目标、实现研究所跨越式发展与可持续发展的重要环节，如何使党支部党建工作紧紧围绕研究所创新工作的大局？如何做好知识创新工程这一新的体制下的研究所党支部的党建工作？是一个值得认真思考的重要课题。中国科学院的研究所进行科技体制改革的进程已有近20年了，成功的经验和不足的教训都很丰富。从实际出发，具体分析，发现问题，解决问题，找出规律

2、，这是马克思主义活的灵魂，也是完善党支部党建工作的有效切入点。结合短暂的党务工作实践和在黑龙江省委党校学习的心得，对新形势下支部党建工作的几点不成熟体会和理解向大家汇报一下，有不对的地方请批评指正。新形势下研究所党支部党建工作的新特点:1、制度特点中国科学院知识创新工程需要在新的管理模式下运行，为此，科学院在1998年知识创新工程试点工作启动以来，就一直在寻求建立一种全新的管理模式，并以此模式来保障科技创新取得预期的成果。新的运行模式的特点之一就是加大了课题组或学科组的自我管理权限，以课题组为技术单元，初步建立了固定与流动相结合的用人制度。这一制度的变化，导致在新的创新运行体制下，基层支部建

3、设在组织形态上不能完全实现与课题管理的接轨，而科研人员在项目之间的流动和以研究生、外聘人员为主的流动人员比例逐步提高，党务关系的不确定性，造成了基层支部的架构相对松散。2、体制特点中科院实施知识创新工程后，配套的机构改革工作已完成。随着对课题管理的放权和成本核算制的推行，过去以研究室为基础的基层支部构成面临着许多新的问题。以课题为核算单元的自主管理模式对研究室统管课题组的模式形成了冲击，从而使建在研究室基础上的支部工作无法按旧有形式开展。在新的用人制度下，全员聘用制的管理机制对人员的流动、优化、组合起到了促进作用，打破了人员能进不能出、能上不能下的体制弊端。但是随之而来的是课题优先、绩效优先

4、、成果优先，使部分党员在政治上忽视追求，欠缺自觉向党组织靠拢的动力，从而也使支部组织缺乏相应的凝聚力和吸引力。3、观念的更新社会主义市场经济促进了社会生活的多元化，外来思潮的涌入、传媒的高度发达，社会发展的形态更加丰富，不同年龄、层次的党员兴奋点、关注点也各不相同。在基层支部活动中，传统的关爱、帮助、交心、尊重、谅解、批评与自我批评等人文的东西没有得到充分的发扬光大，反而在逐渐萎缩，流于形式，与之而来的是过分强调权威和冰冷的制度，党组织的亲和力、感召力有所下降。正常的利益需求和工作性质，导致部分科研人员逐渐远离思想政治与党建活动。科研人员关心的重点是拿项目、出成果、求生存，巨大的工作压力致使

5、其它的追求都成为可有可无的次要因素和服从、调剂因素，无形中也淡化了政治生活环境。4、干部因素目前研究所的支部架构是传统的，基层支部的党务干部基本以兼职为主，而每个人都有自己的业务工作，巨大的创新工作压力，使得部分支部干部不可能有更多的时间进行党务知识的培训与学习，造成党务知识缺乏，不能有效的发挥作用。收缴党费、组织学习成为支部的全部工作，而实际上支部的核心工作应该是思想建设、凝聚人心和提高党员在公众中的示范作用。针对新形势下党建工作遇到的一些新问题、新特点，商榷提出几点支部党建工作的新思路：1、创新活动载体选准载体是推动工作行之有效的方法。一是以主题教育为载体，如开展“八荣八耻”活动、集中学

6、习党章、学习科学院相关文件等活动；二是以创先争优为载体，如开展创建“优秀支部”、“先进党员”、“先进党务工作者”等活动；三是以典型示范为载体，如参观先进事迹展览、组织与优秀党员座谈、请外单位先进党员作报告等，多形式、多角度开展学习活动。2、创新工作机制重点创建四项工作机制：一是责任机制，强化责任分解，形成一级抓一级、一级带一级、一级对一级负责的党建工作责任体系，做到各负其责；二是目标机制，根据研究所新时期党建工作的具体任务，按照“细化、量化、科学化”的原则，合理确定工作目标，推行目标管理，围绕党的基本路线，用完成本单位任务的实际效果来检验基层支部的组织工作，做到有的放矢，不求做大只求做深。三

7、是考核机制，建立定性与定量相结合的考核制度，做到定性考核与定量考核、自我考核与上级考核、党组织考核与群众评议相结合；四是奖惩机制，表彰先进，鞭策后进，形成党建工作的生动局面。通过建立具有较强操作性的工作运行机制，促使基层支部党建工作走上制度化、规范化的轨道。3、创新活动内容通过认真分析党员队伍的构成、需求，应尝试在自然科学的环境中引入社会科学、人文科学的要素，通过重大政治问题的专题讲座，历史、文学、美学、法律