发展经济学教程第十七章经济发展中的财政金融政策

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1、普通高等教育“十一五”国家级规划教材发展经济学教程第十七章经济发展中的财政金融政策彭刚黄卫平主编本章重点发展中国家财政的作用通货膨胀与通货紧缩经济发展中财政金融政策的实施与改革本章目录第一节发展中国家财政的作用第二节通货膨胀与通货紧缩第三节经济发展中财政金融政策的实施与改革第一节发展中国家财政的作用发展中国家的财政目标：提高政府的收入以应付日益增长的政府开支；通过财政手段改变总供给、总需求以稳定物价；通过财政开支、调动经济“剩余”促进经济发展；根据发展中国家的社会经济目标改变收入分配，使得社会保持稳定、公平；尽量有效地配置资源，或尽量减少资源配置

2、的无效性。衡量财政规模的指标：财政收入占国内生产总值的比重财政开支占国内生产总值的比重第一节发展中国家财政的作用发展中国家财政支出增长的一理论解释：政府活动增长扩张法则财政的梯度渐进增长论公共开支经济发展阶段增长论官僚机构行为需要论第一节发展中国家财政的作用税收的优化分析：价格商品A商品BP2P1P2’P1’Q1Q2Q3Q4HGFDEC价格含税含税产量产量税收与效率分析OO第一节发展中国家财政的作用上图的政策含义：政府对于弹性小的商品征收高额税收，对于效率造成的损失是较小的，即效果最佳。发展中国家财政支出的基本结构：政府公务员、教师、军队的工资和薪

3、金支出；非耐用商品和服务的支出，包括公共部门雇员使用的设备和材料、维护费用和军备的所有开支；政府债务的利息支付；对个人的补贴和其他转移支付；对地方政府的转移支付。第一节发展中国家财政的作用财政支出与经济发展分析：国民收入决定模型：Y＝C+I+G，其中C＝C0+bY将上式变化求导：∆Y=b∆Y+∆I+∆G换算后有：∆Y=[∆Y/∆T∆I+∆G令∆I＝0，则∆Y=[1/(1-b)]∆G，变化有：∆Y/∆G=1/(1-b)又由∆C＝-b∆T得∆Y/∆T=-b/(1-b)最终得到平衡预算指数：∆Y/∆G+∆Y/∆T＝1/(1-b)-b/(1-b)＝1第二节

4、通货膨胀与通货紧缩金融市场在经济发展中的作用：金融市场的发展为金融资产提供了充分的流动性金融市场的发展可以更加有效地配置资源金融市场的发展可以更好地为调控经济提供有效的信号金融风险的种类：汇率风险利率风险价格风险第二节通货膨胀与通货紧缩通货膨胀的概念：指商品和服务的货币价格持续上涨的现象，通货紧缩的概念：指商品和服务的货币价格持续疲软乃至下跌的现象。通货膨胀与通货紧缩的度量：四个指标：批发物价指数消费物价指数生活费用指数国内生产总值的冲减指数第二节通货膨胀与通货紧缩通货膨胀的分类：爬行通货膨胀温和通货膨胀恶性通货膨胀发生通货膨胀的原因：需求方面的原

5、因供给方面的原因混合型原因结构性原因第二节通货膨胀与通货紧缩混合型的通货膨胀的图型说明：D2SE4E2E3E1E0Y0OR0R1R2R3R4通货膨胀率收入D1D0第二节通货膨胀与通货紧缩通货膨胀对于经济发展的促进效应：在经济学中，通货膨胀事实上也是一种收入的再分配过程，而且被认为是有利于富裕阶层的收入再分配过程；人们对通货膨胀的反应存在时滞，因此大众预期的调整需要相应的时间；如果社会存在通货膨胀，但大众的名久收入不变，原有支出结构不变，则其差额往往被认为是政府通过通货膨胀政策实施的所谓强制储蓄；政府往往通过举债来维持经济发展所需要的资金投入，在存在

6、着较为严重的通胀时，政府在未来偿还债务时，作为债务人，实际可以获得通胀的好处。第二节通货膨胀与通货紧缩通货膨胀的负面影响：恶性通胀可能引发经济、社会危机；通胀有利于债务人而不利于债权人；在发展中国家，通胀对于存款人和借款人都会产生影响。通货紧缩对于经济发展的影响：通货紧缩对于经济增长的负面作用；通货紧缩对于经济结构调整的负面作用；通货紧缩对于经济发展的积极影响。第三节经济发展中财政金融政策的实施与改革发展中国家财政政策的目标：经济发展目标物价稳定目标收入分配目标社会生活质量提高目标发展中国家财政政策的类型：自动稳定的财政政策相机决策的财政政策扩张

7、性的财政政策紧缩性的财政政策中性的财政政策第三节经济发展中财政金融政策的实施与改革发展中国家的货币金融政策目标单一目标双重目标多重目标发展中国家的货币金融政策工具：存款准备再贴现率公开市场业务其他措施第三节经济发展中财政金融政策的实施与改革发展中国家的财政政策与货币政策的搭配使用：RR0YY0Y1LM’LME’EOIS’IS第三节经济发展中财政金融政策的实施与改革财政政策与货币政策的搭配组合：双扩张类型的财政政策与货币政策的搭配双紧缩类型的财政政策与货币政策的搭配扩张与紧缩搭配的经济政策核心概念财政政策货币政策扩张性的财政政策通货膨胀瓦格纳法

8、则紧缩性的货币政策通货紧缩复习与思考为什么发展中国家的财政支出一般总会增加？试进行发展中国家财政支出的效应分析？在发展中国