发展经济学教程第十五章制度、政府的作用与经济发展

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1、普通高等教育“十一五”国家级规划教材发展经济学教程第十五章制度、政府的作用与经济发展彭刚黄卫平主编本章重点政府在经济发展中的作用政府强度与经济发展政府质量与经济发展本章目录第一节政府在经济发展中的作用第二节政府强度与经济发展第三节政府质量与经济发展第一节政府在经济发展中的作用主要理论及其发展变化：20世纪60年代中期以前结构主义的论点：国家（政府0在弥补市场不足方面起实质性或决定性的作用；20世纪60年代后期以来新古典主义的论点：政府应当限制自身的活动以增强市场机制的功能；20世纪80年代后期新的新古典主义的兴起：斯蒂格利茨的“新的市场失效”理论，政府作为经济组织，在纠正市场

2、失灵方面有明显四大优势：征税权、禁止权、砟罚权和交易费用（节约）优势。第一节政府在经济发展中的作用围绕“东亚奇迹”的有关争论“自由市场论”与“模拟市场论”驾驭市场理论市场增进论第一节政府在经济发展中的作用政府强度：指一国政府“权力的密度或组织的强度”，具体说就是政府行政的力度。政府强度的“发动”功能：创造经济增长的初始条件推动资本积累确定“增长极”制定经济计划政府强度的“减压”功能：强制实现社会稳定公共商品供给经济运行中的政府替代第二节政府强度与经济发展政府强度的定义：指一国政府“权力的密度或组织的强度”，具体说就是政府行政的力度。政府强度的“发动”功能：创造经济增长的初始条件

3、；推动资本积累；确定“增长极”；制定经济计划。政府强度的“减压”功能：强制实现社会稳定；公共商品供给；经济运行中的“政府替代”。第三节政府质量与经济发展政府理性：指一个政府能够在正确判断国情的基础上权衡利弊，确定社会经济发展的优先目标，制定科学、合理的政策措施并确保其得以贯彻实施的能力。政府理性包括三个主要内容：政府拥有致力于经济发展的明确目标政府决策的科学性政府决策的连贯性政府效率的判断标准：政府机构的精干与高效专业化的文官系统第三节政府质量与经济发展政府的自律性：指政府对自身行为以及各种经济组织行为的约束能力。两层含义：第一，狭义的政府自律性指政府对自身行为的约束能力；第二

4、，广义的政府自律性，是指在开放或部分开放的经济条件下，政府既充分利用外国资本又确保其不至侵害民族资本发展的自主能力。核心概念自由市场论驾驭市场理论政府强度政府理性政府自律性模拟市场论市场增进论政府质量政府效率复习与思考为什么要从制度与制度变迁的角度分析经济发展中政府的作用？如何评价各种经济学派围绕经济发展中政府作用的争论？经济发展为什么需要“强政府”？政府强度和政府质量在经济发展中的主要作用与功能是什么？为什么说高质量的政府是经济发展最为稀缺的资源之一？