公共经济学第4章公共选择

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1、公共经济学21世纪公共管理系列教材第4章公共选择公共选择Publicchoice对非市场决策的经济学研究,对政府决策过程的经济分析政治不过是经济交易过程的延伸政治家、官僚或国家代理人同样是个人私利追求者,也是一种“经济人”将经济交易、政治决策两种人类行为的基本方面纳入单一的私人利益分析模式运用经济学方法解释个人偏好与政府公共选择的关系,研究作为投票者的消费者如何对公共物品的供给的决定表达意愿公共经济学21世纪公共管理系列教材4.1多数规则下的公共物品的供给4.1.1简单多数规则公共选择是根据既定的规则并通过许多人的政治交互作用而做

2、出的,就公共物品供给数量和融资方式达成协议最常用的规则——简单多数规则公共经济学21世纪公共管理系列教材4.1.2政治均衡PoliticalEquilibrium若一个社会的人们根据既定的规则,就一种或多种公共物品的供给量以及相应的税收份额的分配达成了协议,就取得了所谓的政治均衡。税收份额taxshares—事先公布的社会成员必须承担的税收数额对所有投票者来说,∑ti=平均成本税收份额的大小决定于公共物品的生产成本公共经济学21世纪公共管理系列教材4.1.3投票与决策在形式上,公共选择的决策是通过投票而作出的。对一个人来说,最偏好

3、的结果是公共物品数量达到这样的水平——他所须承担的ti等于该物品对他的MBi投票的结果取决于税收份额的分布状况,取决于公共物品的效益分布。公共经济学21世纪公共管理系列教材投票者最偏好的政治均衡公共经济学21世纪公共管理系列教材税收OQ*产量每单位产量的税收tiMBiZ4.1.4简要的归纳: 政治均衡的决定因素公共选择的规则公共物品或服务的平均成本和边际成本投票者获得与提案有关的成本和效益的信息的难易程度税收份额在投票者之间的分布状况公共物品或服务的效益在投票者之间的分布状况公共经济学21世纪公共管理系列教材4.1.5多数规则下的

4、政治均衡:一个模型假定投票者就某种公共物品的产量作出抉择,该物品平均成本AC既定,税收份额已公布,每人缴纳同样税收ti=AC/n。事例:7个投票者就保安雇用数量的提案进行投票公共经济学21世纪公共管理系列教材多数规则下的政治均衡公共经济学21世纪公共管理系列教材边际效益成本税收︵元︶01234567保安雇用量(个)35050∑MBMC=ACMBCtMBAMBBMBMMBFMBGMBH简单多数规则下就保安雇用量提案所进行的投票及其结果公共经济学21世纪公共管理系列教材增加保安雇用量至投票者1234567A赞成反对反对反对反对反对反对

5、B赞成赞成反对反对反对反对反对C赞成赞成赞成反对反对反对反对M赞成赞成赞成赞成反对反对反对F赞成赞成赞成赞成赞成反对反对G赞成赞成赞成赞成赞成赞成反对H赞成赞成赞成赞成赞成赞成赞成投票结果通过通过通过通过否决否决否决结果公共经济学21世纪公共管理系列教材在MB曲线既定的条件下,根据简单多数规则取得的政治均衡为4个保安的雇用量,接近多数投票者最偏好的结果。4.1.6中间投票者公共经济学21世纪公共管理系列教材中间投票者最偏好的结果处于所有投票者最偏好的结果的中间状态中间投票者定理Medianvoterrule:若所有投票者对公共物品

6、的边际效益曲线均呈向右下方倾斜状态,那么中间投票者最偏好的公共物品的产量,就是简单多数规则下的政治均衡。中间投票者定理启示公共经济学21世纪公共管理系列教材多数规则下的反映中间投票者意愿的提案最终获胜。当有两种以上的方案可供选择时,多数规则并不能保证51%的投票者将获得他们最偏好的结果,实际上只有中间投票者获得最偏好结果。多数规则所保证的是,所有投票者最偏好的结果和最终达成的政治均衡偏离度最小。任一政党或政治家要想赢得极大量选票,必须使自己的竞选方案符合中间投票者的意愿。4.2投票结果的唯一性和循环性公共经济学21世纪公共管理系列

7、教材4.2.1单峰偏好与多峰偏好单峰偏好Single-peakedPreference多峰偏好Multiple-peakedPreference事例公共经济学21世纪公共管理系列教材3人组成的小社会就每年燃放焰火次数进行表决每燃放一次焰火费用为200元三人必须承担税收份额为:tA=100元,tB=75元,tC=25元面临选择:每年燃放1次、2次、3次根据简单多数规则决定投票者对每年焰火燃放方案的排列公共经济学21世纪公共管理系列教材第一种选择第二种选择第三种选择投票者A321B132C213单峰偏好和多峰偏好公共经济学21世纪公共

8、管理系列教材净效益A0123焰火燃放次数单峰●●●净效益B0123焰火燃放次数多峰●●●净效益B’单峰净效益C单峰●●●●●●0123焰火燃放次数0123焰火燃放次数简要归纳人们的偏好结构有单峰和多峰之别单峰偏好意味着人们最理想的结果只有一个多峰偏

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