公共安全监控与应急指挥系统的建设

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1、城市公共安全监控与应急指挥系统的建设王汝琳教授ProfessorRulinWang中国矿业大学（北京)信息与电子工程系Dept.ofInformationandElectronicEngineeringChinaUniversityofMiningandTechnology(beijing)城市公共安全防范与应急指挥系统建设的重要意义中央关于“十一五”规划的建议中，包含城市公共安全建设在内的人文和社会指标占了5个，而经济指标只占3个，此项执政新理念意味着中国社会经济发展模式开始从偏重于物质财富的增长转向以人为本的平安和谐社会发展转型。目

2、前全国正处于突发公共事件高发时期，而且在未来很长一段时间内还将面临突发公共事件所带来的严峻考验。据统计，我国每年因自然灾害、事故灾害和社会安全事件造成上百万人伤亡，经济损失6500亿元左右，占我国GDP的6%。2005年，某市发生因自然灾害、事故灾害、社会安全事件和流行性传染病引起的经济损失达到近3亿元，占该市GDP的0.3%。同时各类突发事件不仅会给人民群众生命财产造成巨大损失，还会影响整个社会的稳定。因此在这具有社会转型的关键时期，如何建立一个完善的某城市应急联动系统迫在眉睫。视频监控系统的发展在各种应急指挥系统中，视频监控系统起着关

3、键作用。视频监控系统是安全防范系统的组成部分，它是一种防范能力较强的综合系统。视频监控以其直观、方便、信息内容丰富而广泛应用于许多场合。近年来，随着计算机、网络以及图像处理、传输技术的飞速发展，视频监控系统正朝着前端一体化、视频数字化、监控网络化、系统集成化、视频处理智能化的方向发展。我国已经建成的系统举例功能结构图(1)南宁市应急联动系统(2)深圳市应急指挥系统网闸市局存储器控站市局监控站小区监控室小区局域网监控点监控点监控点监控点光纤光纤光纤光纤电话线监控点小区监控室小区监控室分局监控站网络服务器小区存储分局存储器VPN网公安网交管监

4、控站分局监控站城管监控站分局监控站分局监控站（3）大庆市公共安防网络结构图小区局域网(4)海淀区系统结构海淀区控制及应用等级分析视频监控技术的发展趋势多传感器融合的智能监控系统具有强大后台数据库支持的多功能监控系统传感器网络监控系统基本组网方式(1)基于监控专网传输的传统矩阵联网系统(2)基于以太网传输的数字矩阵联网系统(3)基于网络视频服务器的数字化系统(4)基于DVR/DVS数字录像设备的数字化系统根据各地不同实际情况，公安部制定了不同的视频组网模式的推荐方式。按照接入方式的不同，可分为：数字式接入方式的模数混合型监控系统；模拟接入方

5、式的模数混合型监控系统；数字接入式的数字型监控系统；模拟接入方式的数字型监控系统；双级联方式的模数混合型监控系统等。信息采集设备视音频编码设备存储/处理设备网络传输设备监控点用户终端IP网络网络传输设备网络服务器设备存储设备用户终端视频解码设备视频切换设备显示设备监控中心模拟视频信号控制信号数字接入方式的模数混合型监控系统模拟信号传输设备信息采集设备监控点Ａ模拟信号传输设备模拟信号传输设备模拟信号传输设备信息采集设备监控点Ｂ视频分配器视频切换设备视频切换设备显示设备显示设备视频编码/解码设备视频编码/解码设备网络服务器设备网络服务器设备存

6、储设备存储设备用户终端用户终端网络传输器设备网络传输设备IP网络用户终端监控中心Ａ监控中心Ｂ模拟接入方式的模数混合型监控系统模拟视频信号控制信号信息采集　　　　　　设备视音频编码设备存储/处理设备网络传输设备监控点用户终端IP网络网络传输设备网络服务器设备存储设备用户终端视音频解码设备显示设备监控中心模拟视频信号控制信号数字接入方式的数字型监控系统信息采集设备模拟信号传输设备监控点模拟信号传输设备视音频编码设备视音频解码设备显示设备网络传输设备网络服务器设备存储设备用户终端IP网络用户终端监控中心模拟接入方式的数字型监控系统模拟视频信号控

7、制信号模拟信号传输设备信息采集设备监控点Ａ模拟信号传输设备模拟信号传输设备模拟信号传输设备信息采集设备监控点Ｂ视频分配器视频切换设备视频切换设备显示设备显示设备视频编码/解码设备视频编码/解码设备网络服务器设备网络服务器设备存储设备存储设备用户终端用户终端网络传输器设备网络传输器设备用户终端监控中心Ｂ双级联方式的模数混合型监控系统控制信号模拟信号传输设备模拟信号传输设备IP网络模拟视频信号监控中心Ａ◇网络体系设计拓扑图海淀区视频社管系统总体方案设计◇监控体系设计“多维社网的视频监控三级管理体系：海淀区视频社管系统总体方案设计海淀区视频

8、社管系统总体方案设计◇IP网络设计总体架构拓扑图应急处置流程北京市突发事件应急委员会海淀区突发事件应急委员会海淀区突发事件应急委员会办公室现场指挥部区公安分局指挥中心各专项指挥部街道（乡镇）