公共事业组织绩效评价中目标管理法的运用

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1、公共事业组织绩效评价中目标管理法的运用一、公共事业部门绩效管理评价方法二、公共事业部门目标管理的背景和概念三、案例分析——株洲市GII设计院四、总结一、公共事业部门绩效管理评价方法一、公共事业部门绩效管理评价方法1、基于员工的特征的考评方法排序法、成对对比法、强调分配法、评价量表法；2、基于员工行为的考评方法清单法、关键事件法、行为锚定评价量表法；3、基于工作结果的考评方法指数考评法、目标管理法；4、基于系统理念的考评体系关键绩效指标法、平衡计分卡、360度绩效考评；目标管理法目标管理：是指由下级与上司共同决定具体的绩效目标，并且定期检查完成目标进展

2、情况的一种管理方式。由此而产生的奖励或处罚则根据目标的完成情况来确定。它属于结果导向型的考评方法之一，以实际产出为基础，考评的重点是员工工作的成效和劳动的结果。目标管理（ManagementbyObjectives，MBO）源于美国管理学家彼得·德鲁克，他在1954年出版的《管理的实践》一书中，首先提出了“目标管理和自我控制的主张”，认为“企业的目的和任务必须转化为目标。企业如果无总目标及与总目标相一致的分目标，来指导职工的生产和管理活动，则企业规模越大，人员越多，发生内耗和浪费的可能性越大。”概括来说目标管理即是让企业的管理人员和员工亲自参加工作目

3、标的制订，在工作中实行“自我控制”，并努力完成工作目标的一种管理制度。二、公共事业部门目标管理的背景和概念公共事业部门目标管理的背景进入21世纪以来，有一个名词越来越多地出现在我们身边———“绩效考核”。从企业的“年薪制”到行政机关的“末位淘汰”，它已融入到人力资源管理的各项活动中，成为推动整个社会管理水平前进的不可或缺的管理工具。松下幸之助有一段话说明了考核的重要性:“不管有无制度，经营上总是要经常对人进行考核;如果缺少对业绩、能力的制度性考核，我们只能依赖一线监督者的意见做出人事安排，稍有疏忽，稍有不注意就会出现不平、不公、导致不满，损害士气和效

4、率等等。所以，有作为的经营者都会采用人事考核制度，努力对职工的能力和业绩作出客观而公正的评价。”公共事业部门目标管理的概念目标管理(Managementbyobjectives缩写为MBO)，是1954年由德鲁克创建的管理方法。他提出应当“通过目标和自我控制来进行管理”，目标管理理念应运而生。美国学者哈罗德·孔茨、海因茨·韦立克认为，“目标管理是一个全面的管理系统，它用系统的方法，使许多关键管理活动结合起来，有意识地瞄准组织目标和个人目标并且有效和高效地实现它们。”我国学者黄明杰认为“目标管理是一种综合的以工作为中心和以人中心的系统管理方式……”公共

5、事业部门目标管理的概念综合各种观点，我们可以这样界定公共部门目标管理：公共部门目标管理是一种系统的管理方法，它通过目标制定、目标实施、目标考评、奖惩激励等措施来实现个人目标和公共组织目标的有机整合，其关键是动员政府各层次、部门、公共部门者积极主动参与目标管理全过程，培养良好的上下级关系，以“通过目标和自我控制进行管理”。公共部门目标管理的阶段第一阶段：目标制定——制定公共部门总目标目标分解第二阶段：目标实施——适当授权有效控制第三阶段：目标考评——自我考评个别协商考评组织测评上级评定奖惩激励三、案例分析——株洲市GII设计院背景：株洲市GII设计院现

6、有人员300多人，是自收自支的事业单位，实行企业化管理，属国资委监管单位。2003年69人共完成产值近1100万元，实际完成设计收入3537万元，同比增长45%，实现利润652万元，同比增长74%。职工年收入最高的达到了二十多万元。设计产品全年共获得市级以上优秀勘察设计奖17项。工效挂钩—全年收入与产值、绩效目标挂钩实施单位：株洲市GII设计院实施方式：①分配向技术难度大、责任重大的生产一线岗位倾斜；②全院实行目标管理，产值收入与效益挂钩；③各分院实行承包责任制，按实际到账收入的比例提取效益工资（工资与奖金之和）；④院领导班子与国资委签订目标管理责任

7、书，按经营业绩考核结果领取年薪。其工效挂钩有以下特点：1.目标明确。如：提出2010年度基本产值目标4000万元，任务分解到各个分院。全年奋斗目标5000万元，合同签订率100%，合同履约率100%，费用收取率90%以上。2.组织发展目标与个人发展目标高度一致。提出了“五甲设计院的目标”。如：设计产品合格率100%，设计产品优良率85%以上，优秀率15%以上，争取市级以上刊物发表论文10篇以上，争取市优以上优秀设计项目11项，加强人才培训与储备，完成各类职称、专业培训学习100人次以上，中级以上职称晋升8人以上，引进中级以上职称人员2人。3.分配制度

8、明确。工资与产值、效益直接挂钩且能兑现奖惩。如：分院生产成本按直接成本7%、管理成本3%严格控制，超支部分由