010当代中国政治制度导论第九章

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1、幻灯片1当代中国政治制度导论21世纪政治学系列教材第九章监督制度•重点问题•我国的监督体制是怎样的？•我国党内监督体制的现状是怎样的？•我国行政监督中的审计监督体制的现状如何？•我国信访制度的现状如何？•我国新闻媒体监督体制的现状如何？幻灯片2当代中国政治制度导论21世纪政治学系列教材第一节概述•一、监督制度的理论与制度基础•在改革开放和恢复法制时期，邓小平一再强调新时期加强监督制度建设的重要意义，主要是出于三个方面的考虑：•中国共产党作为执政党的地位和特点；•权力必须得到制约；•党在改革开放和发展社会主义市场经济的新时期所面临的特殊考验。幻灯片3当代中国政治制度导论21世纪政治学系列教材

2、第一节概述•二、监督内容与监督体系•邓小平对监督的内容作了全面、透彻的阐述：•要监督各级党组织和政权机构以及广大党员干部执行党的路线、方针和政策，这是监督最根本的任务。•要监督各级党组织和政权机构以及广大党员干部遵守党纪国法，政治上同党中央保持一致。•针对监督的内容，我国形成了一套从国家权力机关监督，到执政党自身监督、司法监督、行政监督和社会监督的系统性制度。幻灯片4当代中国政治制度导论21世纪政治学系列教材第二节党内监督制度•一、党内监督体系•党内民主监督：是党组织和全体党员在民主集中制原则指导下，对党内民主政治、领导行为和党员行为所开展的检查、评价、督促和纠举活动。•党员监督：又称党内

3、的群众性监督，指广大党员运用民主权利对党组织和党的领导干部所开展的建议、评价、批评、监视等活动。幻灯片5当代中国政治制度导论21世纪政治学系列教材第二节党内监督制度二党员开展党内监督的途径和方法民主评议党员和党员领导T•部检举、控告党组织和党员个人违纪违法行为图9-1党员开展党内监督的途径和方法幻灯片6当代中国政治制度导论21世纪政治学系列教材第二节党内监督制度•党的基层组织监督：指中共设在基层社区、企事业单位和机关部门中的委员会、总支委员会或支部委员会按照党章等的规定，对所属的党员、党的领导干部和党组织进行的监督。•党的代表大会监督：这是党内具冇最高权威性的监替，按党章规定，党的全国代表

4、大会是党的最高权力机关，党的地方各级代表大会是地方各级党的权力机关，党的代农大会具有选举、决策和监督等的职能。幻灯片7当代中国政治制度导论21世纪政治学系列教材第二节党内监督制度听取和审议党委、纪委的工作报告追认表决右关事项与会代表以书面形式就一些重大事项提交提案方式与会代表对党委、纪委及其职能部门的负责人提出改进工作的意见、建议、批评乃至询问和质问选举党的委员会和纪律检查委员会图A2代表大会实施党内监督的方式幻灯片8当代中国政治制度导论21世纪政治学系列教材第二节党内监督制度•党的委员会的监督•这是指党的委员会对党的组织、党员领导干部、党员等的监察和督促。临督方式冇以下几种：•听取和审议

5、工作报告；•听取常委会成员的述职报告并进行评议；•推荐出任政权机关领导职务的人选；•委员对党务部门及其主要负责人的工作提出批评、质询或罢免案。幻灯片9当代中国政治制度导论21世纪政治学系列教材第二节党内监督制度•党委常务会的监督：•指党的委员会的常务委员会对所辖的党组织、党员领导干部的监察、督促。具体包括：•党委常务会对本级党委工作部门及其负责人、派出机构及其成员、下级党组织及其负责人，定期或不定期组织巡视，进行地区性或专题性视察。•下级党委会的常委会，对上级党组织的决议、指示等提出意见或建议。•在党委会内部，常委会组织对常委个人实行监督，常委个人相互Z间进行监督。幻灯片10当代中国政治制

6、度导论21世纪政治学系列教材第二节党内监督制度•党委组织工作部门的监督管理•组织部门对党的组织路线、干部路线和组织制度的执行情况，组织机构的设立、领导职数和人员编制情况，党员发展和管理工作情况以及卜•级党纽织的换届选举工作实行监督。•组织部门在口常管理事务中对党员干部的考察、考核和鉴定。•组织部门受理领导干部收入申报事宜。幻灯片11当代中国政治制度导论21世纪政治学系列教材第二节党内监督制度二、党内监督的内容和对象宗旨监督幻灯片12作风监督纪律监督廉政监督图A3党内监督的内容当代中国政治制度导论21世纪政治学系列教材第二节党内监督制度•三、党内监督的机构•党的纪律，包括政治纪律、组织纪律和

7、各项工作纪律。为了加强党的纪律性，须有专门机构来检查、督促和维护党纪党规，这就是党的各级纪律检查委员会。其监督职责主要是：•围绕党的中心任务，根据不同阶段监督工作的需要，制定党的纪律规范、政治生活准则和监督办法，并对违纪问题，进行立案调查和处理。•通过列席会议、参与评议等途径来实施对党委领导班子成员的监督。•检查、督促党的各级组织抓好党风。幻灯片13当代中国政治制度导论21世纪政治学系列教材第三节行政监察制度•一、行政监