河南省简化和规范投资项目审批流程实施方案

《河南省简化和规范投资项目审批流程实施方案》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、河南省简化和规范投资项目审批流程实施方案为贯彻落实《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》和《河南省深化投融资体制改革实施方案》精神，进一步优化投资项目审批流程，提升服务监管效能，制定本方案。一、总体要求贯彻落实简政放权、放管结合、优化服务改革要求，坚持问题导向与目标导向相结合，以提高项目审批效率为目标，以精简事项、缩短时限、在线办理、协同监管为核心，着力推进投资项目审批流程优化再造，着力推进审批管理制度创新，着力推进全过程有效监管，构建完善市场开放公平、审批规范有序、政务服务高效的新型投资项目审批制度，切实解决审

2、批不集中、流程不合理、审批时效低等问题，为激发有效投资拓展空间，为经济社会持续健康发展提供支撑。二、简化优化投资项目审批流程坚持职权法定、应放尽放，梳理规范投资项目立项、报建、验收阶段可能涉及的113项审批事项，分类推进取消下放、缩小或明确实施范围、并联审批，进一步缩短办理时限，精简申报材料。113项审批事项中，取消6项，保留50项，整合42项为9项;改为公共服务事项1项，改为征求部门意见4项，改为强制性审查或评估10项，不再列入审批事项，清理规范后审批事项减少为59项。下放审批权限或委托行使审批17项，缩小或明确实施范

3、围18项。实行并联办理49项。(一)项目立项阶段。1.取消下放审批(服务)权限或委托行使审批7项。(1)下放政府投资项目审核(批)权限。除省属项目和国家明确审批权限的党政机关办公楼等少数项目外，其他项目均按项目隶属关系由市、县级政府投资主管部门征求相关行业主管部门意见后分别审批。(责任单位:省发展改革委)(2)下放《政府核准的投资项目目录(河南省)》确定的项目审核(核准)权限。将企业投资不涉及跨流域、跨省辖市和省直管县(市)、跨黄河大桥的项目，以及燃气热电、背压式燃煤热电(含自备电站)项目、农林生物质热电站(含自备电站)

4、项目、风电站项目、110千伏及以下电网项目和产业集聚区局域电网220千伏电网项目，液化石油气接收、存储设施项目(不含油气田、炼油厂的配套项目)、垃圾发电项目，省辖市、县(市、区)所属事业单位、人民团体(含与社会资本合作)投资建设的社会事业项目核准权限下放到市、县级政府投资主管部门。将涉及燃气热电、背压式燃煤热电项目的热电联产规划审批下放到省辖市、省直管县(市)发展改革部门。(责任单位:省发展改革委)(3)下放固定资产投资项目节能审查权限。年综合能源消费量5000吨标准煤以下、1000吨标准煤及以上的固定资产投资项目节能审

5、查管理权限，由省辖市、省直管县(市)发展改革部门依据实际情况自行决定。年综合能源消费量不满1000吨标准煤且年电力消费量不满500万千瓦时的项目，以及国家发展改革委公布的用能工艺简单、节能潜力小的行业，不再单独进行节能审查。(责任单位:省发展改革委)(4)下放项目招标方案审批(核准)权限。省辖市、县(市、区)项目由同级项目审批(核准)部门审批(核准)招标方案(责任单位:省发展改革委)(5)将企业投资项目备案由行政审批性备案改为企业告知性备案。将国家明确实行备案管理的汽车投资项目备案权限下放至县(市、区)投资主管部门。(责

6、任单位:省发展改革委)(6)下放国家和省审批核准项目的规划选址意见书核发权限。不涉及跨省辖市、省直管县(市)和铁路、机场等具有区域影响力的项目选址意见书核发权限下放到省辖市、省直管县(市)。待省人大常委会授权后实施，并修订我省相关法规。(责任单位:省住房城乡建设厅)(7)下放省管建设项目用地预审权限。将省管权限建设项目用地预审权限下放到省辖市、省直管县(市)国土资源部门。(责任单位:省国土资源厅)2.整合规范审批事项2项为1项。将“建设项目水资源论证报告书审批”“取水许可”2项，合并为“取水许可”1项。(责任单位:省水利

7、厅)3.缩小或明确实施范围1项。明确政府投资项目审批范围。对总投资1000万元以下的项目，直接编制、审批项目实施方案，不再审批项目建议书、可行性研究报告和初步设计，其中对点多、面广、单个项目投资500万元及以下的同类项目，可合并审批项目实施方案;对总投资1000万元及以上5000万元以下的项目，不再审批项目建议书，直接审批可行性研究报告和初步设计;对总投资5000万元及以上的项目，原则上应审批项目建议书、可行性研究报告和初步设计，其中对国家和省批准的国民经济和社会发展五年规划、专项规划、区域规划中已经明确的项目，改扩建项

8、目以及建设内容单一、技术方案简单的项目，可以不审批项目建议书。(责任单位:省发展改革委)4.实行并联办理11项:(1)政府投资项目可行性研究报告审批、招标方案审批、节能审查3项，由发展改革部门内部并联办理。(责任单位:省发展改革委)(2)企业投资项目核准、招标方案核准、节能审查3项，由发展改革部门内部并联办理。(责任