宪法基础理论

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1、法律基础主讲教师：陈楠楠思考：大学生学习法律的意义大量的调查资料表明，不知法不懂法不仅是大学生违法犯罪的重要原因，也会导致大学生的合法权益遭受损害而得不到追究和补偿。例如：大学生A在某电脑市场买了价值1000多元的配件，用了没多久就出毛病了，存贮的资料也丢失了。内行人说这是假货，建议他找经销商双倍索赔。而经销商却不承认是自己卖出的，而他怎么也找不到购货凭证，后来想起来是“当时随手就扔了”；思考大学生B暑假在某公司当推销员，辛辛苦苦地干了一个多月，不仅没拿到一分钱的报酬，而且还得按“合同”约定“买”下尚未推销完的部分产品，而他签合同时“根本就没认真看”；女大学生C给人做家教

2、，多次遭受学生家长的性骚扰，但她既不敢违约更不敢报案，结果被强奸……。可见，学习法律是培养大学生遵纪守法、维护社会稳定与和谐观念的需要；是使大学生正确理解和坚持实行依法治国方略、建设社会主义法治国家的需要；是完善和优化大学生的知识结构，提高法律素质，将自己培养成“四有”人才的需要。大学生一定要从这样的高度去认识学习法律的极端重要性，认认真真地学好“法律基础”课。第一讲宪法（上）一、宪法的词源（一）古代宪法◆中国--“宪”“宪法”“宪令”“宪章”（1）宪法用来指一般的法律、法度。例如：《国语·晋语》—“赏善罚奸，国之宪法也”（2）指优于刑法等一般法律的基本法。例如：《韩非子

3、·宪法》—“法者，宪令著于官府，刑罚必于民心。”（3）指颁布法律，实施法律。◆国外（西方国家）（1）指有关规定城邦组织与权限方面的法律。（2）指皇帝的诏书、谕旨。（3）指有关确认教会，封建主以及城市行会势力的特权以及他们与国王关系的法律。例如：《克拉伦敦宪法》《大宪章》大宪章（拉丁文MagnaCarta,英文GreatCharter）是英国于1215年订立的宪法，用来限制英国国王（主要是当时的约翰）的绝对权力。订立大宪章的主要原因是因为教皇、英王约翰及封建贵族对皇室权力出现不同的意见。大宪章要求皇室放弃部分权力，及尊重司法过程，接受王权受法律的限制。大宪章是英国在建立宪法

4、政治这长远历史过程的开始。约翰国王在大宪章上钤盖国玺（二）近代宪法毛泽东：“讲到宪法，资产阶级是先行的。英国也好，法国也好，美国也好，资产阶级都有过革命时期，宪法就是他们那个时候搞起来的。”指出----宪法不是从来就有的，而是资产阶级革命时期产生的。◆中国宪法—国家根本法（始于19世纪80年代）◆国外宪法—资产阶级革命的产物二、宪法的特征1、从内容上，宪法内容具有根本性。2、从制定和修改方式上，程序更严格和复杂。3、从效力上，宪法具有最高效力思考：比较《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》与《中华人民共和国宪法》的法律地位与效力。孙志刚案材料1：1982年5月12日国务院发布的

5、《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》第一条为了救济、教育和安置城市流浪乞讨人员，以维护城市社会秩序和安定团结，特制定本办法。第二条对下列人员，予以收容、遣送；（一）家居农村流入城市乞讨的；（二）城市居民中流浪街头乞讨的；（三)其他露宿街头生活无着的。材料2：1982年12月第五届全国人民代表大会第五次会议通过的《中华人民共和国宪法》第三十七条中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身体。材料3：27岁的孙志刚2001年在武汉

6、科技学院艺术设计专业结业，2003年2月24日受聘于广州达奇服装有限公司。3月17日晚10时许，孙志刚因未携带任何证件上街，被执行统一清查任务的天河区公安分局黄村街派出所民警带回询问，随后被作为“三无”人员送至天河区公安分局收容待遣所，后转送至广州市收容遣送中转站。3月18日晚，孙志刚被送往广州市卫生部门负责的收容人员救治站诊治。3月20日，孙志刚被打致死。注--“三无”人员指无合法证件，无固定住所，无稳定收入材料4：2003年5月14日，许志永、俞江、滕彪三位青年法学博士以公民身份上书全国人大常委会，要求对《收容遣送办法》进行违宪审查。在题为“关于审查《城市流浪乞讨人员

7、收容遣送办法》的建议书”中这样写道：“我们作为中华人民共和国公民，认为国务院1982年5月12日颁布的，至今仍在适用的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》，与我国宪法和有关法律相抵触，特向全国人大常委会提出审查《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》的建议。”5月23日，又有贺卫方、盛洪、沈归、萧瀚、何海波5位著名法学家同样以中国公民的名义，再次联合上书全国人大常委会，就孙志刚案及收容遣送制度实施状况提请启动特别调查程序。法律依据是宪法第71条第1款规定：全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会认为必要的时候，可以组织关于特定问题的调