学习宪法、实施宪法、维护宪法

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1、学习宪法、实施宪法、维护宪法任进国家行政学院法学部教授课程前言大家好，今天给各位介绍的题目叫“学习宪法、实施宪法、维护宪法”。2012年12月4日在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上，习总书记有一个重要讲话，习总书记提出来，“要在全社会加强宪法宣传教育，提高全体人民，特别是各级领导干部和国家机关工作人员的宪法意识和法制观念。要通过不断努力，在全社会牢固树立宪法和法律的权威，要把宪法教育作为干部教育的重要内容，使各级领导干部和国家机关工作人员掌握宪法的基本知识，树立忠于宪法，遵守宪法，维护宪法的自觉意识”。所以，今天我结合

2、习总书记的讲话和我平时的研究，准备给各位介绍三个方面的问题，首先介绍学习宪法的基本原理和基本知识；第二，介绍推动宪法全面实施；第三，最后介绍加强宪法监督，以宪法保障的问题。简单介绍三个方面的内容，第一，介绍学习宪法的基本原理和基本知识内容；第二，谈一下贯彻实施宪法的问题；第三，就如何进一步加强宪法的监督和宪法保障，和大家谈一点体会。一、宪法原理和基本知识先讲第一个问题，介绍宪法的原理和基本知识。学习宪法，实施宪法和维护宪法，首先要了解宪法的基本原理和基本知识。首先要注意学习宪法的产生、性质、地位以及规范的基本原则、指导思想和国家

3、的基本制度。（一）宪法的产生和发展1、讲到宪法，西方国家是先行的讲到宪法，西方国家是先行的，法的英文“constitution”由拉丁语“constitutio”演变而来，它是指结构、机构的意思。古希腊的亚里士多德把宪法理解成为“政体”的同义词，他认为宪法是规定城邦组织和权限的法律。从历史上看，世界上最早的宪法是英国在17世纪颁布的《人身保护法》、《权利法案》等宪法性法律。世界上最早的成文宪法是1787年美国《联邦宪法》。孙中山指出，他研究了世界各国的宪法，有文的，美国的最好；无文的，英国的最好，但英国的宪法是不能学的，美国的宪

4、法是不必学的，所以他创立了五权宪法。2、我国宪法的产生中国最早的宪法是1908年的《钦定宪法大纲》，这个宪法有浓重的封建色彩。新中国成立之前，我国召开了中国人民政治协商会议第一届全体会议，这是会上通过了《共同纲领》，这个《共同纲领》是一个临时宪法的文件。1954年，在毛泽东主席的亲自起草下，我们由全国人大一次会议审议通过了《中华人民共和国宪法》，这是一部社会主义性质的宪法，是新中国的第一部宪法。3、我国宪法的发展以后我国还有1975年宪法和1978年宪法。1978年，我们党召开了具有重大历史意义的十一届三中全会，邓小平指出：“为

5、了保障人民民主，必须加强法制。必须使民主化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。”所以，根据党的十一届三中全会的路线方针政策，总结正反两方面的经验教训，适应我国改革开放和现代化建设对于加强民主法制建设的要求，1982年由五届全国人大五次会议在12月4号通过了1982年的现行宪法。这个现行宪法是在对1978年全面修改的基础上对1954年宪法和《共同纲领》经验进行总结而形成我国的现行宪法。这部现行宪法在结构上，除了序言以外，分为总纲、公民的基本权利和义务，国家机构以及国旗、国徽、国歌

6、和首都，共四章，共138条。从宪法的产生和发展的历程看，宪法是以根本法的形式确认了中国各族人民的奋斗成果，体现了工人阶级和广大人民群众的根本利益和共同意志，集中地、全面地反映了现实社会各种政治力量的实际对比关系，是一部具有中国特色的宪法。而且1982年的宪法经过1988年、1993年、1999年和2004年四次部分内容的修改，使我国宪法在保持稳定性和权威性的基础上进一步紧跟时代步伐。（二）宪法的性质和地位前面我们介绍了宪法的产生和发展，那我们学习宪法还要了解的第二个内容是了解宪法的性质和地位。关于宪法的性质和地位，1954年6月

7、14号，毛泽东在主持中央人民政府委员会第30次会议上讨论宪法草案的时候有一个讲话，毛泽东说：“一个团体要有一个章程，一个国家也要有一个章程，宪法就是一个总章程，是根本法。”他接着说：“用宪法这样一个根本法的形式把人民民主和社会主义民主的原则固定下来，使人民有一条清楚的轨道。”所以，1982年宪法序言的最后一个自然段指出：“本宪法以法律的形式规定了国家的根本制度和根本任务，是国家的根本法，具有最高的法律效力。”所以，宪法的性质和地位简单地说起来是三句话：第一，对国家来说，宪法是保持国家统一、民族团结、经济发展、社会进步和国家长治久

8、安的法律基础，对中国共产党这个执政党来说，宪法是中国共产党执政兴国、团结带领全国各族人民建设中国特色社会主义事业（提供了）法律保证，对公民来说，宪法是一张写满“公民权利的纸”，它是“公民权利的保障书”。（三）宪法的指导思想和基本原则1、宪法的指导思想学习宪法还要