学习宪法知识加强宪法实施

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1、学习宪法知识加强宪法实施关于对宪法的认识，应当说随着中国特色社会主义法律体系的形成，随着全面推进依法治国不断推进，广大干部群众的宪法意识总体上都有所提高。去年党的十八届四中全会决定设立国家宪法II,建立宪法宣誓制度，要求加强对宪法实施的监督，完善宪法监督制度等，体现了我们党对宪法的认识乂提升到一个新高度。虽然现在宪法意识普遍有所提高，但通过调研发现，述有一些领导干部宪法意识比较薄弱，主耍表现在有的对宪法了解少、兴趣低，没有形成宪法至上的理念;有的对宪法知识一知半解、浅尝辄止，认为宪法与具体工作关系不

2、人，对宪法的理解认识仅仅停留在政治层而；有的认为宪法是管方向管原则的，将宪法视为一纸具文，只是摆着做样子的，没有直接约束力；有的表面尊重宪法，实际工作却远离宪法，将宪法束之高阁；有的共至把宪法当成工作屮的负担、累赘，在捍7R宪法尊严、保障宪法实施方而，“说起来漂亮、喊起来响亮、做起来挂空档”，一旦真正遇到问题就撇开宪法，没有做到在宪法之下想问题、作决策、办事情。这些对宪法认识偏差的问题，有一定的普遍性，针对这些情况，我讲三个问题：什么是宪法、宪法规定了什么以及宪法的实施。一、什么是宪法近代意义上的宪

3、法，是资产阶级民主革命胜利以后产牛的。儿百年來，资本主义的发展史表明宪法对资本主义国家的巩固和发展，对于资本主义经济的发展，都起了重耍作用。那么宪法对社会主义国家有什么作用呢？宪法对社会主义国家的巩固和发展是否必不可少？社会主义国家的发展历史也就上百年，社会主义国家的数量也不多，但实践使我们认识到，一个社会主义国家的建设、巩固和发展，也需耍一部符合国家整体利益和人民根本利益的宪法。这个国家的宪法必须代表绝大多数人民的意志，把绝大多数人民对国家的根本制度和基本原则的共同认识，川根本大法的形式确定卜•來

4、，作为国家一切活动的根本准则，这是社会主义国家建立国家、建设国家的基础。有了这个基础，在我们国家，中国共产党的领导地位、人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体、社会主义制度、国家的统一、民族团结才能有合法基础。当今世界的一个重要特点，就是各种各样的思想、纲领、主张不断涌现，世界不断趋向多元化、多样性，在这种悄况卜•，如果耍求一个国家的所有人在各种问题上都保持绝对一致，是不可能的，文化人革命屮企图用“无产阶级专政条件下继续革命”的思想统一全国人民的思想，结果造成了思想的人混乱、大分裂。但作为一个统

5、一的国家，要保持国家的稳定和人民的和平生活，绝大多数人民在对国家最根本的问题上又必须有最低限度的共同意见或者说最低限度的共识。前些年有一次我参加与欧盟代表团的人权对话，他们老问在中国能否批评共产党，说想了解你们对批评共产党容忍的限度在哪里？我就用宪法来凹答的:宪法确立了我国绝大多数人民对国家最根本问题的共同意见，即坚持共产党领导、坚持社会主义制度。如果从改善党的领导、改进政府工作的角度來提出意见，无论怎么批评不仅是容许的，而且还受到鼓励。我们的报纸电视电台里此类批评很多。但是如果是要推翻共产党领导、

6、推翻社会主义制度，就违宪了，违反了绝大多数人民的共同意志，付诸行动就违法了，刑法规定了相应的刑罚，我们的限度就在这里。历史正反两方面的经验教训证明，一个国家，没有统一的意志，没有共同的行动准则，就会变成一盘散沙，就会内乱不止，戾至四分五裂，外敌就会乘机入侵，国家的发展，人民生活的改善就无从谈起。国家的统一，人民的团结,以什么为基础？就是宪法。关于什么是宪法，毛主席有两段十分精辟的论述。1940年毛主席在《新民主主义论》一文中曾深刻指；11："在革命成功有了民主事实Z后，颁布一个根本大法，去承认它，这

7、就是宪法"o1954年毛主席在《关于中华人民共和国宪法草案》的讲话屮说：“一个团体要有一个章程，一个国家也要有一个章程，宪法就是一个总章程，是根木大法。用宪法这样一个根本大法的形式，把人民民主和社会主义原则固定下来，使全国人民有一条清楚的轨道，使全国人民感到有一条清楚的明确的和正确的道路可走，就可以提高全国人民的积极性。"因此，我国的宪法是我国各族人民团结奋斗的共同基础，是凝聚全国各族人民团结一致、一心一意进行社会主义现代化建设的根本大法，是治国安邦的总章程。宪法序言最后-•段规定：“本宪法以法律的

8、形式确认了屮国各族人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度和根本任务，是国家的根本法，具有最高的法律效力。”宪法序言这一段屮“本宪法以法律的形式”这一表述告诉我们，宪法也是法律，是由国家强制力保证实施的行为规范。宪法的这一特征表明，宪法既是一个国家的总章程、总纲领，但又不同于一般的章程和纲领，不只是宣示性的或者指导性的，而是具有国家强制约束力的。同时，宪法又不同于一般法律，不同在于，宪法是根本法、最高法。所谓“根本法二是就宪法内容上讲的，是指宪法“规定了国家的根本制度和根