管理提升 制度先行

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1、精品文档就在这里-------------各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------管理提升制度先行　　管理是人们对组织内业务活动诸如计划、组织、协调、控制等的总称，而制度是管理的依据和原则，在管理活动中不可或缺，可视为固化

2、的管理。制度水平的高低，在相当程度上代表了企业管理能力的强弱。　　《辞海》对“制度”的一般性解释是：要求组织成员共同遵守，按一定程序办事的规程。制度排除了战略规范、风险决策等不确定因素，也划定了制度本身所管辖的领域范畴，从而区别于其他管理概念。　　经百多年的发展演变，现代企业组织制度门类众多，蔚为大观，从广义上讲，可粗略分为两大类，即产权制度与企业内部管理制度。其中，内部管理制度按职能又大致可分为人事、薪酬、财务、工作规划、生产安全等几个方面。制度管理的人性假设　　制度有大有小，上至国家的根本大法——《宪法》，下到一个学校班级的值日表，其共性都是对人的管

3、理。探讨制度，首先要研究人性，再从人性本质出发制定法律与制度。　　数千年来，人性本质主要集中在善恶争论上。人类的欲望与生俱来，并不断增长，这是人的本性使然，本来无所谓善恶，但由于资源的稀缺性，人类社会若要成长发展，就不得不建立机制进行合理的资源调配。而有什么样的人性观，也就有什么样的制度观。---------------------------------------------------------精品文档---------------------------------------------------------------------精品文档

4、就在这里-------------各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------假法治，真人治　　战国中后期，以吴起、商鞅、韩非子为代表的法家学派崛起，主张通过铁面无私的奖罚措施，一味强化威严与检查的力量，严刑峻法，试图以激烈严

5、厉的强制手段，确保每个人在工作位置上达到最大限度的工作成效。但这样的体制先天不足：一部分人坐享收益不受约束，而将义务、责任全归之于另一部分成员，不能克服管理者（统治者）自身的恶性因子，赏罚的公正性无法客观可靠，更做不到科学客观，人人处于高压力下，反而对法制权威产生了质疑对抗。因此，以法家思想立国的秦朝，只存在了短短二十几个年头，就倒在了陈胜吴广农民抗暴大军的脚下。　　法家思想从人性本恶的角度出发，建立起苛刻严酷的法律，但却没有对管理者（统治者）作任何有效约束，这是其迅速败落的主要原因。摄于法家当道带来玉石俱焚的严重破坏，后来者开始对制度作出某些修正，但是

6、直至今日，人治因素的影子仍然存在。因人成事也会因人毁事，人治框架下，总会出现凌驾于制度之上的超级裁决者，和试图绕过制度，追求自身利益最大化的权力寻租者。这种局面下，法制建设当然无从谈起。　　做不出百年老店是中国的传统管理怪圈，许多风光一时的业界骄子往往只能昙花一现，究其根源，正是人治之害。《论语•季氏》云：“吾恐季孙之忧，不在颛臾，而在萧墙之内也。”---------------------------------------------------------精品文档-------------------------------------------

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8、河北三鹿，因人治而兴，也因人治而亡。这表明，没有公平合理的制度程序，体制与组织最