倡导核安全文化建设

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1、倡导核安全文化建设2008年11月1概述一、几起典型的核或辐射事故二、核事故对核安全文化的启示三、核安全文化的本质四、加强核安全文化建设的要求五、小结2一、几起典型的核或辐射事故Ⅰ切尔诺贝利事故1986年4月26日，乌克兰切尔诺贝利核电站4号机组发生核事故，30人因这次事故而死亡。事故发生的原因是此类反应堆设计存在严重缺陷，操作人员在事故发生时严重违反操作程序。根据事故后果，这次事故被定义为7级，即特大事故。这是迄今为止发生的最严重的一起核事故，造成了巨大的经济损失和严重的社会影响。切尔诺贝利事故后，LWGR型反应堆的安全性引起

2、了广泛的关注，1987年至1991年，所有的切尔诺贝利型LWGR型反应堆进行了安全改进工作，找出并处理了此类反应堆最严重的问题：减少了反应性空泡系数；提高了紧急停堆系统的效率；加强了运行组织管理。3Ⅱ三里岛核事故美国三里岛核事故是至今商用轻水堆核电厂最严重的事故，反应堆堆芯严重损坏，部分堆芯发生熔化。在这之前，对核电厂会发生严重事故只是假定是可能的，三里岛事故使人们相信严重事故确实会发生。按照国际核事件分级表，此次事故被定义为5级，即有场外危险的事故。事故的影响和教训从事故过程可以看出，设备的故障、设计的缺陷和工作人员的错误是事

3、故的原因。尽管堆芯严重损坏，放射性裂变产物大量从燃料中释放出来，但由于安全壳的包容作用使得释放到环境中的放射性物质很少。三里岛事故对环境的影响微不足道，对公众未造成任何辐射损伤，但经济损失几乎使核电厂业主破产。据估计，三里岛2号核电机组的基建投资为8亿美元，而事故后的恢复工作在10年期间已耗资10亿美元。从三里岛事故吸取的教训，使全世界核电厂的安全得到了很大的改进。在以往核电厂的安全考虑中没有适当地包括人的因素，这一认识大大提高了以后核电厂设计和实际运行中的安全水平。4Ⅲ日本东海村铀转换厂核临界事故1999年9月30日，日本东海

4、村JCO公司的一座铀转换厂发生了核临界事故。事故发生后，日本政府立即启动了全国应急响应系统，并成立了应急领导小组和专家评价组。该事故引起国际有关组织的关注，国际原子能机构立即派遣了几位专家到事故现场进行了调查，事故主要原因是人为错误以及严重违背核安全原则。根据事故后果，将这次事故定级为4级，即事故后果仅限于厂区内。5二、核事故对核安全文化的启示切尔诺贝利事故后，前苏联政府和国际原子能机构组织专家对切尔诺贝利核电厂事故进行了全面、深入、广泛的调查和分析，并认真地总结了经验教训。调查结果显示，除核电厂存在若干设计缺陷、政府核安全监管

5、不力外，核电厂各级人员缺乏核安全文化观念，安全意识淡薄也是导致灾难性事故发生和发展的一个极其重要的原因。但是，切尔诺贝利事故催生了“核安全文化”，对人类和平利用核能产生了深远的影响。6切尔诺贝利事故催生了“核安全文化”国际原子能机构核安全咨询组（INSAG）在1986年提交的《关于切尔诺贝利核电厂事故后的审评总结报告》中首次使用了“安全文化（SafetyCulture）”一词，正式将核安全文化概念引入核安全领域。1988年，国际原子能机构在其《核电厂基本安全原则》中将安全文化的概念作为一种重要的管理原则予以确定，并渗透到核电厂以

6、及核能相关领域中。其后，国际原子能机构在1991年编写的“INSAG－4”《安全文化》中，首次定义了安全文化的概念，完整阐述了安全文化的理念，以及如何评价安全文化的标准，并建立了一套核安全文化建设的思路和策略。这在世界核工业界引起了广泛的重视和认同，各国都将安全文化建设作为核能设施安全管理的重要内容，成为核安全“纵深防御”的重要手段。国际核安全咨询组对安全文化的定义是：“安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和，它建立了一种超出一切之上的观念，那就是核电厂的安全问题由于它的重要性必须保证得到应有的重视。”1994年，

7、国际原子能机构对安全文化从核电厂扩充到辐射防护领域，最新提出核安全文化是指“人员和单位在保证防护和安全这个头等重要问题得到与其重要性相符的重视方面的素质与态度的总和”。7切尔诺贝利事故催生了“核安全文化”核安全文化对核领域有着举足轻重的作用，重视并加强核安全文化建设，就会带来丰硕的核安全的有形成果；忽视核安全文化建设，就必然会带来不良的严重后果。政府主管部门、营运单位、核工业企业及其它协作单位，都必须对核安全文化加以普及和应用。8现在世界上400多个反应堆正在运行核反应堆，每天都有大量的放射性物质产生，人类如何安全而和平的利用核

8、能？最根本的办法是靠核安全文化人们常说，文化是一个民族的根，那么，核安全文化就是每一个涉核人员工作的根本行为规范！！！9三、核安全文化的本质INSAG认为，核安全文化就其表现而言，具有两个主要部分，一是单位的工作体制，另一个是个人的态度和响应。虽然工作作风和态度