关于反腐倡廉建设的若干问题

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1、关于反腐倡廉建设的若干问题主讲人：李玉萍关于反腐倡廉建设的若干问题一、正确认识反腐倡廉建设的意义二、我国反腐倡廉建设的探索与实践三、新形势下推进反腐倡廉建设的途径一、正确认识反腐倡廉建设的意义（一）加强反腐倡廉建设是发展中国特色社会主义的必然要求国际形势：风云变幻，各种力量重新组合西化、分化预言所谓“七十年规律”的咒语六化：淡化、腐化、融化、丑化、西化、分化国内形势：我国正处于社会转型期（1）收入差距拉大，社会不公平（2）就业问题（3）看病难的问题（4）人口老龄化的问题（5）劳资矛盾突出（二）加强反腐倡廉建设是推进党的建设新的伟大工程的必

2、然要求思想建设、组织建设、作风建设三位一体制度建设四位一体反腐倡廉建设五位一体（三）加强反腐倡廉建设是适应反腐败斗争形势发展的必然要求1、大案要案时有发生2、腐败落势化3、腐败的表现形式在不断变异易中天《帝国的惆怅》“非典型腐败”4、损害群众利益的问题依然比较突出（四）加强反腐倡廉建设是历史经验的总结《居安思危——苏共亡党的历史教训》二、我国反腐倡廉建设的探索与实践（一）我国反腐倡廉30年的历程任铁缨（中共中央党校党建教研部教授）《中国党政干部论坛》：略论反腐倡廉建设30年1、目标设定——从“根本好转”到“最低程度”2、原因分析——从“

3、思想影响”到“权力制约”3、基本思路——从“群众运动”到“综合治理”（二）十七大以来我国反腐倡廉建设的重要举措1、明确了指导思想、工作方针和重点任务指导思想：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。工作方针：坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。重点任务：以完善惩治和预防腐败体系为重点人民群众反映强烈的突出问题着力推进反腐倡廉制度建设2、提出了“推进反腐倡廉建设科学化”的论断以科学的理论指导反腐倡廉建设以科学的制度保障反腐倡廉

4、建设以科学的方法推进反腐倡廉建设3、完善了反腐倡廉法规制度的内容2008年6月《建立健全惩治和预防腐败体系２００８－２０１２年工作规划》2009年5月《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》《中国共产党巡视工作条例(试行)》《国有企业领导人廉洁从业若干规定》2010年1月18日《廉政准则》廉洁从政行为规范8条，52个不准“禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益”6“禁止私自从事营利性活动”6“禁止违反公共财物管理和使用的规定，假公济私、化公为私”8“禁止违反规定选拔任用干部”8“禁止利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益”8“

5、禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费”5“禁止违反规定干预和插手市场经济活动，谋取私利”5“禁止脱离实际，弄虚作假，损害群众利益和党群干群关系”62010年3月《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》2010年5月《关于领导干部报告个人有关事项的规定》4、体现了统筹推进的战略要求要求把反腐倡廉建设纳入经济社会发展和党的建设的全局之中。三、新形势下推进反腐倡廉建设的途径中外历史上反腐倡廉的实践模式“重刑促廉”“低薪清廉”“高薪养廉”“以法导廉”（一）加强反腐倡廉制度体系建设1、逐步建成科学严密、完备管用的反腐倡廉制度体系2、推进反

6、腐倡廉制度创新3、提高制度执行力（二）加强监督约束（1）既要对重点领域、环节和对象监督，又要全面监督。（2）既要发挥专门监督机关的职能，又要整合监督力量。（3）既要事后监督，更要注重事前监督（三）加强廉政文化建设1、官本位思想2、法不责众观念3、腐败有利理论4、笑贫羡腐现象5、等价交换意识2010年3月16日，六部委联合下发《关于加强廉政文化建设的意见》(四)加大惩治腐败力度，十七大报告强调，要坚决查处违纪违法案件，对任何腐败分子，都必须依法严惩，决不姑息。这反映了我们党与腐败水火不容的鲜明态度。（五）提高腐败成本腐败总成本包括心理成本惩

7、罚成本机会成本思考题：一、单选题1、党的建设包括思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和（）A道德建设B反腐倡廉建设C文化建设D社会建设2、《廉政准则》的核心内容是（）A总则B实施监督C廉洁从政行为规范D附则二、多选题1、中外历史上反腐倡廉的模式有（）A重刑促廉B低薪清廉C高薪养廉D以法导廉2、反腐倡廉建设的工作方针是坚持（）的方针A标本兼治B综合治理C惩防并举D注重预防三、简答题简述《廉政准则》中八条禁止的主要内容四、论述题联系实际论述新形势下如何推进反腐倡廉建设