企业应急预案策划编制和演练

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1、企业应急预案策划编制和演练2013年6月3日6时6分吉林德惠禽业公司因氨气爆炸引发火灾事故，造成120人遇难，70人受伤1、为什么会发生火灾？2、为什么会死伤那么多人？3、事故如何处理的？直接原因:该公司厂房二车间配电室的上部电气线路短路,引燃周围可燃物,火势蔓延和燃烧产生的高温导致氨设备和氨管道发生物理爆炸,大量氨气泄露,介入了燃烧。6月20日，宝鸡胜利桥西侧渭河滩9名群众被困、被困的6旬老人杨建国被渭河水一点点吞噬，虽然消防人员想办法施救，但由于救援设施的短板酿成悲剧不忘历史教训！建立和完善

2、安全生产事故应急体系---法律赋予的责任事故应急救援的法规要求《中华人民共和国安全生产法》第17条规定：生产经营单位主要负责人有组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案的职责；第33条规定：生产经营单位对重大危险源应当制定应急预案；第68条规定：县级以上人民政府应当组织制定本行政区域内特大安全事故应急救援预案，建立应急救援体系；第69条规定：危险物品的生产、经营储存单位以及矿山、建筑施工单位应当建立应急救援组织并配备应急救援器材、设备。《危险化学品安全管理条例》第49条规定：县级以上人民政

3、府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门会同有关部门制定危险化学品事故应急救援预案；第50条规定：危险化学品单位应当制定本单位事故应急救援预案。《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》第7条规定：市（地、州）、县（市、区）人民政府必须制定本地区特大安全事故应急处理预案。事故应急救援的法规要求《中华人民共和国职业病防治法》第19条规定：用人单位应当建立、健全职业病危害事故应急救援预案。《中华人民共和国消防法》规定：消防安全重点单位应当制定灭火和应急疏散预案。《特种设备安全监察条例》第31条规

4、定：特种设备使用单位应当制定特种设备的事故应急措施和救援预案。《建设工程安全生产管理条例》第47条规定：县级以上人民政府建设行政主管部门应当制定本行政区域内建设工程特大生产安全事故应急救援预案；第48条规定：施工单位应当制定本单位安全事故应急救援预案；第49条规定：施工单位应当制定现场生产安全事故应急救援预案，总承包单位统一组织编制生产安全事故应急救援预案。2006-09-20发布2006-11-01实施国家安全生产监督管理总局发布生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQ中华人民共和国行业标

5、准AQ/T9002—2006术语和定义1应急预案---针对可能发生的事故，迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。2应急准备---针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。3应急响应---事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。术语和定义4应急救援---在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。5恢复---事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状

6、态而采取的措施或行动。危害辨识风险评价风险控制应急方案安全生产事故应急预案体系危害：可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。危害辨识：识别危害的存在并确定其性质的过程。①存在什么危害（伤害源）？②谁（什么）会受到伤害？③伤害怎么发生？风险：特定危害性事件发生的可能性与后果的结合。风险评价：评价风险程度并确定其是否在可承受范围的全过程。风险评价的任务是评价识别的危害的危险程度，确定不可承受的风险,并给出优先顺序的排列。事故应急基本原则预防为主统一指挥分级负责区域为主单位自救社会

7、救援应急预案如何编编好预案如何练演练预案为什么1应急预案编制的意义1.1应急预案是指为减小事故后果的严重度而预先制定的抢险救灾方案，是进行事故救援活动的行动指南。1.2应急预案的目的控制危险源，把事故消灭在初期阶段，防止事故的蔓延扩大；突发事件实施迅速、有效的救援，拯救人员生命；指导群众防护，组织群众撤离，减少人员伤亡；作好现场清消，消除危害后果，减少财产损失，避免或减轻对环境产生的不利影响。17应急预案编制依据与原则1.1必须根据本单位产生重大事故危险源的数量和可能性来作为预案制定的主要依据。

8、1.2应急预案是依据可能发生的事故类型、性质、影响范围大小及后果的严重程度等的预测，结果结合本单位的实际情况而制定的应急措施。它具有一定的现实性和实用性，要制定切合实际的预案，必须依据确切的各种资料。1.3充分利用已有的预案和资料，加强部门之间的协调1.3应急预案是应急管理的基础工作，是安全生产应急救援体系的重要组成部分，是“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针的本质要求，是认真贯彻落实党中央、国务院关于全面加强应急管理工作指示精神的重要体现。1.4应急预案明确了应急响应组织机构、职责分工