深圳市城市交通白皮书

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1、深圳市城市交通白皮书深圳市人民政府二○一二年四月九日目录第一章目标与策略第二章强化枢纽地位第三章推进区域一体第四章融合交通土地第五章持续轨道建设第六章升级公交服务第七章延伸慢行网络第八章优化道路功能第九章引导车辆使用第十章提升管理水平第十一章营造低碳环境附表近期措施汇总表附图深圳市综合交通规划布局图第一章目标与策略第一节发展形势第一条经过三十年的发展，深圳市初步建成了现代化综合交通系统，为深圳市经济社会的快速发展发挥了至关重要的作用。新的历史时期，深圳市进入经济社会全面转型发展阶段，加快转变交通发展方式，提高交通服务质量，打造低碳绿色交通，

2、建立现代化国际化一体化综合交通运输体系，成为深圳城市交通发展的战略选择。第二条转型是下阶段深圳城市和交通发展的最主要特征，经济发展方式、区域及城市空间结构、人口构成、居住及就业的空间分布、交通需求特征等都将发生一系列巨大变化，交通发展面临重大机遇和挑战。（一）城市定位的提升，经济发展的全球化，为深圳参与更大范围内竞争提出更高的交通发展要求。国家赋予深圳全国经济中心城市、国际化城市、国家综合交通枢纽城市等新的发展定位，要求深圳充分利用地缘优势，积极参与全球化经济竞争，进一步扩大深圳对国际和国内两个扇面的辐射，强化对区域及周边地区经济发展的带动

3、作用。（二）经济社会转型发展，将带来交通需求的持续大幅增长。经济社会转型发展带来人口结构变化，现代服务业等高端产业领域的从业人口数量将进一步增加，常住人口比例持续提高，居民日平均机动化出行次数将大幅增长，预计到2030年，全市客、货运周转量分别为2010年的3.2倍和2.3倍。（三）区域合作进程加快，都市圈城镇群空间结构的变化，将促使城市交通需求在更大范围内重新分布。随着《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020年）》的实施，区域一体化进程加速，珠江东岸地区将形成以港深为中心的大都市圈注1格局。未来深圳中心城区注2交通圈将向原特区

4、外扩大，通勤交通圈将扩展到东莞和惠州的临近地区，客运交通需求向中心区和主要交通走廊进一步集聚，高峰时段通勤交通将大幅增长。（四）小汽车保有量持续高速增长，中心城区将面临大面积、长时间交通拥堵的巨大压力，交通出行方式结构注3亟待优化。近年来深圳市机动车保有量年均涨幅高达16%，目前已超过200万辆，道路车辆密度位居全国大中城市首位。与此同时，公共交通对市民的吸引力有待进一步提升。轨道二期的开通对于缓解现状交通压力发挥了较大作用，但由于轨道与其它交通方式尚未完全实现高效的一体化整合，而且受轨道建设能力与周期限制，深圳的轨道交通难以满足未来几年机

5、动化出行快速增长的需要。如果不采取必要的交通综合调控措施，缓和小汽车过快增长，尽快提升公交服务水平，中心城区道路交通将陷入严重拥堵的困境。（五）居民生活水平提高，交通环保意识增强，对交通品质提出更高要求。随着生活水平的提高，市民对于交通安全、生态环保等方面的要求不断增加，交通出行需求逐渐呈现多样化、高标准的特点。推动城市交通低碳绿色发展，提升城市交通系统服务能力和水平，营造宜居宜业的交通出行环境，将是深圳市城市交通发展面临的重要任务。第二节发展目标第三条按照深圳市委市政府建设现代化国际化先进城市的战略目标和创造“深圳质量”的新要求，围绕《深

6、圳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出的目标和任务，深圳交通发展的目标是建设全球性物流枢纽城市，打造国际水准公交都市，构建国际化现代化一体化综合交通运输体系。第四条以交通发展目标为指引，深圳将努力实现开放、畅达、可靠、公平、低碳和安全等六类交通发展指标：（一）建立开放交通：完善城市对外交通系统，提高深圳对外交通辐射能力。到2015年，机场年旅客吞吐量和年货物吞吐量分别达到3500万人次和130万吨，深圳港年货物吞吐量和集装箱吞吐量分别达到2.8亿吨和2800万标箱，机场与港口的竞争力和枢纽地位得到进一步强化；深圳铁路交通圈3小时到

7、达长沙、厦门等地，5小时到达武汉、福州等地，8小时到达长三角地区，12小时到达京津地区；深圳与香港核心区间轨道交通30分钟可达，虎门、松山湖、惠阳等莞惠重要节点与深圳中心区交通1小时可达。（二）建立畅达交通：持续缓解交通拥堵，提高交通运行水平。到2015年，中心城区和组团核心区路网高峰小时平均行程车速维持在25—30公里/小时，其它区域在30公里/小时以上。（三）建立可靠交通：持续推进轨道建设，升级公交服务，提高公共交通运行速度、准点率和市民满意度。2015年轨道运营准点率达到99%以上，地面公交车辆运营准点率达到90%以上。（四）建立公平

8、交通：合理利用资源，交通投入向公共交通倾斜，提高居民公共交通出行比重。2015年全日机动化出行中公共交通分担比例达到56%以上。（五）建立低碳交通：系统推动交通节能减排工作，引导