党政机关及干部如何应对媒体的舆论监督和负面报道

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1、党政机关及干部如何应对媒体的舆论监督和负面报道内容提要一.全面认识新闻、新闻传媒与舆论二.正确理解新闻舆论监督三.全面准确地认识负面报道四.不断提高党政干部应对媒体舆论监督和负面报道的技巧五.怎样才能提高党政干部应对媒体、尤其是媒体批评和负面报道的能力中共中央政治局委员、宣传部部长刘云山同志说：“要善待媒体，善用媒体、善管媒体，正确应对舆论监督。”一.全面认识新闻、新闻传媒与舆论1.什么是新闻？①新闻的定义陆定一：新闻是新近发生的事实的报道。范长江：新闻是广大群众欲知、应知、未知的重要的事实。王中：新闻是新近变动的事实的传播。②新闻的

2、特征真短快活强③新闻的功能传播功能教育功能娱乐功能监督功能2.什么是新闻传播新闻传播媒介指以传播新闻为主要功能和职责的大众传播媒介，如报纸、新闻期刊、电视、广播、互联网等。3.什么是舆论①舆论的定义“舆论”一词，最早出现在我国《晋书·王沉传》中：“自古圣贤,乐闻诽谤之言,听舆人之论”。“舆”的本意是车厢或轿子的座厢，后来引申为车夫或轿夫。这里的“舆”字可解释为庶民百姓，“舆人之论”就是指老百姓的议论，也就是民意。中国人民大学甘惜分教授：“舆论是社会生活中经济政治地位基本相近的人们或社会集团对某一事态大体相一致的看法。”复旦大学李良荣教授

3、:“舆论是在特定的时间空间里，公众对于特定的社会公共事物公开表达的基本一致的意见或态度。”②舆论的特点a.公开性b.公共性c.急迫性d.广泛性e.评价性③舆论的社会作用a.对国家政权、政府行为的监督和制约b.对公众行为的鼓舞或约束4.我国新闻传媒的现状和问题5.新闻传媒与社会舆论的关系①新闻传媒是社会发展与社会进步的晴雨表②新闻传媒是社会流行时尚的风向标③新闻传媒是社会发展与进步的推动力④新闻传媒是社会邪恶势力的杀手锏二.正确理解新闻舆论监督１.什么是新闻舆论监督指公众把报刊、广播、电视、互联网等新闻媒体作为舆论工具，对社会的权利组织及

4、其工作人员的活动情况进行监督。此外，也包括新闻报道对贪污腐败等不良社会现象的揭露与抨击。2.新闻舆论监督的重要作用①新闻舆论监督能产生强大的威慑力，迫使违法乱纪者不得不收敛或改过自新，促使问题得到很快解决。②新闻舆论监督就是要把党和政府的各级领导置于广大党员和人民群众的监督之下。把自上而下的监督和自下而上的监督结合起来，有利于防止、克服腐败行为和一切不正之风。③新闻舆论监督有利于加强党和人民的联系，密切党群关系④新闻舆论监督体现了我国新闻传媒的根本宗旨，是衡量新闻事业党性的一个重要尺子。3.开展新闻舆论监督的法律依据总体看来，实现权利制

5、衡有三种途径：一是以权利制约权利，二是以法律制约权力，三是以舆论监督制约权力。舆论监督是一种最及时、最迅速、最有效的途径。1993年通过的《消费者权益保护法》第六条规定：“大众传播媒介应当作好维护消费者合法权益的宣传，对损害消费者合法权益的行为进行舆论监督。”2002年通过的《国家安全生产法》第67条规定：“新闻、出版、广播、电影、电视等单位有进行安全生产、宣传、教育的义务，有对违反安全生产法律法规进行舆论监督的权力。”1999年5月11日，广东省珠海市在全国最早出台关于新闻舆论监督的地方性法规《珠海市新闻舆论监督办法（试行）》中规定：

6、“全市党政机关、行政执法机关、司法机关、事业单位和群众团体的公务员，除涉及国家安全和机要保密工作外，都必须接受新闻舆论监督。”2004年12月发布的《中共海南省委关于舆论监督工作的暂行规定》中指出：“对党的各级组织、共产党员特别是党和国家机关的党员领导干部行使权力、履行职责和勤政廉政等方面存在的问题进行揭露并促使其解决。”４.开展新闻舆论监督应当遵循的基本原则①从有利于党和人民的利益出发，坚持正确的舆论批评。②实事求是是保证揭露批评报道成功的基础。③适时、适量、适宜，是批评报道取得良好效果的重要一环。④保护批评者的合法权利，保留被批评者

7、的申诉权利。⑤既要独立负责的精神，又要自觉接受党委领导，积极争取各级党组织的支持和帮助。５.新闻舆论监督中必须注意的几个问题①　防止新闻不实引起新闻伤害②　防止批评失当引起新闻伤害③　防止新闻炒作引起新闻伤害６.新闻舆论监督的最终目的舆论监督的最终目的不是揭人之短，亮人之丑，而是督促对方把“短”改了，把“丑”除了。《锦州日报》在开展舆论监督工作中注意了以下几点：①　围绕中心工作②　严把见报关口③　不掺杂个人情绪④　增强自我保护意识⑤　做到有始善终见实效三.全面准确地认识负面报道１.什么是负面报道有两种含义：其一指批评性报道，即对社会生活

8、和工作中出现的不良情况给予揭示、批判的报道，与正面报道相对。其二是从报道的效果来讲，指那些由于报道不当而造成了不良社会影响、不利于社会良好舆论环境形成的报道。２.什么是批评性报道批评性报道是新闻报道者对现实