“零败诉”中国的举世悲哀巩胜利中国问题学者_图文

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1、“零败诉”中国的举世悲哀巩胜利中国问题学者据媒体披露,上海市第三中级人民法院在2014年12月28日挂牌后,试点阶段审理的行政案件,主要包括以市级人民政府为被告的一审行政案件,市级行政机关为上诉人或被上诉人的二审行政案件等。截至2015年年底,上海市三中院共受理行政案件610件,以市政府为被告的一审案件达242件。截至目前,上海市政府还未遭遇败诉(见2016年1月19日《人民日报》,《上海市三中院成立一年多跨区审案屏蔽“打招呼”》一文,作者郝洪吴心远)。据媒体报道,实现“零败诉,‘的地方政府并非只有上海市。2015年年底,四川省法制办透露,当年以省政府为被告的行政应诉案件126件,“目前零

2、败诉”o还有为数不少的省、市、区、县都是行政应诉“零败诉”o地方政府在行政诉讼中“零败诉”,表明其行政行为总体是规范的,这显然值得欣慰。政治清明,行政规范,然后才会有法治有国家的底气。这种法治底气弥足珍贵,也从一个侧面表现了地方政府这些年打造“法治政府”的成效。相反13亿多人,全中国3000多个省市区、地级市、县级党政,连一个所谓的“法治政府”未必一定是“零败诉”;中国雾霾肆虐大半个中国,难道没有政府行政的过错?中国腐败如此天下猖獗:“习李新政”以来,中国没有一个省市区没有挖出“大老虎”;军委主席之下的军队高层“一锅端”;腐败是铺天盖地,而中国法院行政应诉却“零败诉”,这是什么样的举世悖论

3、?这种“法治中国”,其中被抑制了举世的不满、举世的不平乃至不公,或将失去了最后举世的诉求渠道,而终归于永远的沉寂。只是,这沉寂也未必能够完全消失,不过继续衍生新的不平而已让中国翻天覆地……囿此,也成为中国地方政府彪炳史册“零败诉”的不朽业绩。民众之所以将地方政府列为被告,并非没事找事,更不是刻意与政府为难、给政府难堪,实在是将政府视为解决问题的最后途径。一个理性、克制的政府,理应以行政诉讼为镜鉴,时常照照自己,从中发现日常行政行为的不足,或勉力解决,或督促解决。过于嫌恶诉讼,忌讳败诉,仍是一种“好面子”的行政癖好,并不足取,也不足以给民众一个积极的信号。上海三中院副院长球富荣自己也承认,“

4、不是说市政府没有败诉,其作出的行政行为就没有瑕疵。我们通过定期或不定期的通报会等形式,就司法审查中发现的问题与市政府进行沟通,在去年,我们还针对市级机关的行政行为瑕疵发出了两个司法建议给被告”(见2016年1月18日《京华时报》报道)。设立行政诉讼的法律程序,其结果是“零败诉”岂不愚弄天下?法院的苦心令人感叹,但却不足为法,党国一切。很简单,多大的“瑕疵”才算是违法?其间有太多的自由裁量空间,也有着太大的想象空间。以公民申请信息公开遇阻起诉政府,而政府一再以程序为由拒绝公开,尽管其程序并未违法,但公开变成“不公开”则是铁定的事实,这让公民情何以堪?又“法治中国”怎样自圆其说、得过且过?!早

5、在2014年底,最高人民法院行政审判庭副庭长王振宇就披露,中国行政诉讼的一大特点就是原告的胜诉率即被告的败诉率低,其中有法院自身的原因,也有老百姓“不会告”的原因,但突出的是人民法院受制于地方。这一信息,部分暴露出“零败诉”的一些秘密,也是“法治中国”根源不张的根源。中国“零败诉”,惟愿在接下来的全球化、中国司法改革中,法院能够真正就案说法——没有党派之分的“公正、公开、公平”,而中国各级党政也能够以出庭应诉为走向国际化常态。这样,也就不会出现人类“零败诉”这样的举世怪事,至少不被人类、“法治国家”所“斥之以鼻”了。人类之结:“零败诉”,是全球各国、独一无二的“中国特色”,是一个标榜法治社

6、会的耻辱和悲哀。这让中国人成了举世之“神”。而这“零败诉”,只能娱乐全世界,更只能是愚弄全人类,因为人类至今还真没有“真神”来世过。相反,这只能让全球、全人类看到中国所标榜的所谓“法治国家”是多么“真空”到了人类极致的“零”点。人类过往的文明和未来,何时能进入讲理、法律、裁判的“零败诉”时代?有这一伟大时刻会真正、真实的到来吗?!

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