“行政管理学”复习笔记

《“行政管理学”复习笔记》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、“行政管理学”复习笔记第一章绪论第一节行政管理学的皋木概念1.S行政管理的多种含义：①行政的初始含义：指对事务的治理和执行②现代行政管理的含义：I最广义的：指一切社会组织、团体对有有关事务的治理、管理和执行的社会活动II广义的：指国家政治1=1标的执行，包括立法、行政、司法等III狭义的：指国家行政机关对社会公共事务的管理，乂称为公共行政2.L行政管理的特点：①执行性②政治性③权威性3.L行政管理学的研究对象（含义）及英要点：研究对象（含义）：行政管理学是研究国家行政机关及其官员依法管理国家事务、社会公共事务、机关内部事务的客观规律的科学要点：①行政管理的主体是行政机关，在我

2、国是国务院和地方各级人民政府②行政管理的客体是国家事务、社会事务和行政机关的内部事务④行政管理的基木依据是行政权力⑤行政管理活动的根本原则是依法管理⑤行政管理的根本1=1的是探讨行政管理的客观规律，实现行政管理的科学化。4.L行政权力的含义和特点：含义：行政权力是国家行政机关为有效实现国家意志，依靠特定的手段和宪法原则，对国家爭务进行管理的权力。特点：①是一种公共权力②具有合法性③具有极强的操作性和技术性④是一种强制性的权力⑤具有“一元性“5.L行政管理学研究的主要内容：①总论。包括绪论、行政环境和行政职能②主体论。包括行政组织、人事行政、行政领导和机关行政③过程论。包括行政

3、对策、行政执行、行政协调、行政信息和行政监督④保障论。包括财务行政、行政法治、行政方法和行政道徳④H的论。包括•行政效率和行政改革第二节行政管理学的丿力史发展1.L西方行政管理学产生的原因：源于两方面力量的推动①政府职能的发展②政府体制的改革2.S现代意义上行政管理学的创始人：威尔逊。1887年发表《行政学研究》3.L威尔逊对行政科学的贡献：①提出从行政学的角度来研究政府管理，认为政府管理的研究重点应该放在执行和行政管理上②威尔逊研究了政治与行政的关系与区别，指出了行政学的研究内容并力图找出行政管理的规律4.S古徳诺对行政学的贡献：1900出版了《政治为行政》一书，创立了政治

4、、行政两分法5.S怀特对行政学的贡献:1926出版了《行政学导论》，这是美国第一木行政管理学的教科书，是宣告行政管理学成为一个独立学科的权威著作6.S泰罗的《科学管理》提出科学管理的理论和方法法约尔的《工业管理与一般管理》提出管理过程论韦伯的《社会与经济组织理论》提出“理想型官僚纽织体系论“7.L第二次世界大战辰行政管理学发展的新特点：①不同学派之间的争鸣方兴未艾②研究领域的拓宽和加深③研究内容和方法更结合现实8.S我国最早的现代意义上的行政管理学苕作：1935年张金鉴的《行政学的理论与实际》9.S孙屮山的”五权分立”思想：行政、立法、司法、考试、监察第三节学习和研究行政管理

5、学的意义和方法1.L学习和研究行政管理学的意义：①対指导我国政府的行政管理实践具有重要意义②有利于提高政府行政管理的水平和行政效率③有助于提高政府公务员的素质2.S学习和研究行政管理学的方法：①理论联系实际的方法②调查研究法③案例分析法④历史研究法⑤比鮫研究法3.S从早期到现在研究方法的研究：①从演绎研究到归纳研究②从静态研究到动态研究①从单科研究到跨学科研究1.Y当代科学技术发展与学习、研究行政管理学的关系P13第二章行政环境第一节行政环境概述1.S行政环境的含义：行政环境即政府管理的环境，是指围绕行政活动和行政现象，能直接或间接作用和影响行政活动的各种客观因素的总和。包括

6、两个方而的含义：①指行政活动和行政现象的所有外部因素；②指行政活动内部系统的相关因素2.L行政管理的类型：①从总体范围、规模和层次上分，可分为宏观、屮观和微观行政环境I宏观行政环境：指对公共行政活动的影响范围最广、规模最大、层次最高，以直接或间接方式制约和影响着公共行政的总体活动和方向。是行政环境的基础，包括国际和国内的社会和自然环境。II中观行政环境：指行政系统的组织结构和运行情况III微观行政环境：指行政组织所处的工作环境。②从内容上分，可分为自然环境和社会环境③从管辖区域上分，可分为国际和国内行政环境，也可分为中央和地方行政坏境④从不同结果程度上分，可分为良性结果、恶性

7、结果以及良性与恶性互相兼有的行政环境3.L行政环境的特点：①主导性②联系性③综合性④层次性⑤变异性4.S行政环境问题的提出：行政环境问题是行政生态理论的巫要内容，是应用牛态学的理论和方法研究行政管理学提出的新课题。高斯首先提出并了以研究，分别于1936和1947年发表了《美国社会与公共行政》和《政府生态学》；里格斯发表了《比较公共行政的模式》和《公共行政生态学》5.L行政坏境问题的意义：①行政环境是增强行政管理学应用性的重要前提②行政环境决定着行政管理的科学性③有利于树立起系统整体的公共行政观念①有利于