事故隐患排查课件

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1、深入贯彻改革发展意见规范提升安全管理水平监管责任基本要求管理重点中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见（2016年12月9日）共六部份30条(安全工作30条)一、总体要求(1-3条，3条)二、健全落实安全生产责任制(4-8条，5条)三、改革安全监管监察体制(9-12条，4条)四、大力推进依法治理(13-19条，7条)五、建立安全预防控制体系(20-25条，6条)六、加强安全基础保障能力建设(26-30条，5条)安全生产工作新定位:安全生产是关系人民群众生命财产安全的大事，是经济社会协调健康发展的标志，是党和政府对人民利益高度负责的要求。安

2、全生产的现状:当前，我国正处在工业化、城镇化持续推进过程中，生产经营规模不断扩大，传统和新型生产经营方式并存，各类事故隐患和安全风险交织叠加，安全生产基础薄弱、监管体制机制和法律制度不完善、企业主体责任落实不力等问题依然突出，生产安全事故易发多发，尤其是重特大安全事故频发势头尚未得到有效遏制，一些事故发生呈现由高危行业领域向其他行业领域蔓延趋势，直接危及生产安全和公共安全。第二部份:健全落实安全生产责任制第4条.....第8条共5条，重点内容:1、坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，完善安全生产责任体系。2、党政主要负责人是本地区安全生产第

3、一责任人，班子其他成员对分管范围内的安全生产工作负领导责任。3、地方各级安全生产委员会主任由政府主要负责人担任，成员由同级党委和政府及相关部门负责人组成。4、加强安全生产监管机构领导班子、干部队伍建设。5、严格安全生产履职绩效考核和失职责任追究。6、及时研究部署安全生产工作，严格落实属地监管责任。7、充分发挥安全生产委员会作用，实施安全生产责任目标管理。8、建立安全生产巡查制度，督促各部门和下级政府履职尽责。9、依法依规开展事故调查处理，督促落实问题整改。第五部份:建立安全预防控制体系第20条......第25条共6条，重点内容:1、企业要定期开展

4、风险评估和危害辨识。2、树立隐患就是事故的观念。3、重大隐患治理情况向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”制度。4、严格执行安全生产和职业健康“三同时”制度。5、大力推进企业安全生产标准化建设。6、开展经常性的应急演练和人员避险自救培训。7、对重大隐患整改不到位的企业依法采取停产停业、停止施工、停止供电和查封扣押等强制措施，按规定给予上限经济处罚，对构成犯罪的要移交司法机关依法追究刑事责任。8、严格重大隐患挂牌督办制度，对整改不力的，实行约谈告诫、公开曝光，情节严重的依法依规追究相关人员责任。9、加快职业病危害严重企业技术改造、转型

5、升级和淘汰退出，加强高危粉尘、高毒物品等职业病危害源头治理。10、加强企业职业健康监管，督促落实职业病危害告知、日常监测、定期报告、防护保障和职业健康体检等制度措施，落实职业病防治主体责任。关键点是监管责任!第二部分第（八）严格责任追究制度。▼实行党政领导干部任期安全生产责任制，日常工作依责尽职、发生事故依责追究。▼依法依规制定各有关部门安全生产权力和责任清单，尽职照单免责、失职照单问责。▼建立企业生产经营全过程安全责任追溯制度。▼严肃查处安全生产领域项目审批、行政许可、监管执法中的失职渎职和权钱交易等腐败行为。▼严格事故直报制度，对瞒报、谎报、漏

6、报、迟报事故的单位和个人依法依规追责。▼对被追究刑事责任的生产经营者依法实施相应的职业禁入。基本要求(如何规范做?)一、建立体系1、建立安全生产领导组织(安委会或领导小组)主任……行政一把手副主任……分管领导成员:公司部门……部门主要负责人下属企业……企业主要负责人2、确定安全生产管理职能部门(安委办)…….如企业管理部3、明确安全生产管理人员(日常监管)……xxx建议:安全生产管理(职业健康)人员设专职，按职工总人数配备，并实行双管。4、制定安委会、安委办、管理职能部门和管理人员工作职责体系正常运转......是关键一要定期召开会议，研究部署安全

7、生产工作。二要组织安全检查，及时排查消除安全隐患。三要强化工作考核，提升安全生产管理水平。二、落实责任制(一)层级责任制1、领导层责任制行政一把手签……分管领导，班子其他领导签.......下属企业主要领导(企业责任制)签.......管理部门主要领导(部门责任制)2、企业内部责任制由企业行政一把手分层级签定3、部门内部责任制由部门主要领导与各岗位管理人员签4、实行全员责任制5、签定时间一般为新年之初，总结表彰，落实责任。(二)责任制主要内容1、目标体系......控制指标......管理目标2、目标确定......上级政府、部门下达的目标....

8、...自身年度的目标(分解).......管理工作要求3、责任制拟定......通常由企业安全生产管理部门负责，在12月份