第1章__建设工程招投标绪论

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1、第1章绪论授课内容1.1工程承发包1.2建筑市场1.3建设工程招标投标概述1.1.1工程承发包的概念工程承发包是指交易的一方负责为交易的另一方完成某项工作或供应一批货物，并按一定的价格取得相应报酬或价款的一种交易行为。我国在工程建设中所采取的经营方式有自营方式和承包方式两种。自营方式是指建设单位自己组织施工力量，直接领导组织施工，完成所需进行的建筑安装工程。承包方式又可分为指定承包、协议承包和招标承包。1.1工程承发包一、国际工程承发包业务的形成与发展国际工程建设活动开始于19世纪末20世纪初，在第二次世界大战后，建筑业得到迅猛发展。到了20世纪5

2、0年代的中后期，国际资本开始向不发达国家寻求原料资源。70年代，中东地区成了国际工程承包商竞争角逐的中心场所，出现了国际工程承包史上的黄金时代，中东建筑市场到了1981年发展到了顶峰。在中东经济回落的20世纪80年代后期开始，东亚和东南亚地区的建筑业发展迅速，促进了国际建筑市场的发展。1.1.2工程承发包业务的形成与发展二、国内工程承发包业务的形成与发展1.鸦片战争至新中国成立1880年上海杨斯盛氏在上海创办“杨瑞记”营造厂营造厂管理特点：（1）招标投标承包制；（2）严格管理的合同制；（3）明确的经济责任制；（4）推行“监工制”。（业主、设计事务所

3、、营造厂和官方有关部门（如上海租界内的公务局等）各派各自的监工人员进行质量监督）2.新中国成立后（1）1949—1958推行承发包制，以行政手段分配工程施工任务。（2）1958—1976取消了承包制，不承认建筑工程是商品。（3）1978至今①颁布和实施了建筑法、招投标法、合同法等法律法规，为建筑业的发展提供了法治基础；②制定和完善建设工程合同示范文本，贯彻合同管理制；③推行招标投标制，把竞争机制引入建筑市场；④创建了建设监理制，改革建设工程的管理体制。工程项目承发包的内容，就是整个建设过程各个阶段的全部工作，可以分为工程项目的项目建议书、可行性研究

4、、勘察设计、材料及设备的采购供应、建筑安装工程施工、生产准备、竣工验收以及工程监理等阶段的工作。对一个承包单位来说，承包内容可以是建设过程的全部工作，也可以是某一阶段的全部或一部分工作。1.1.3工程承发包的内容一、项目建议书项目建议书是建设单位向国家提出建设某一项目的建议性文件，是对项目投资进行初步估计以及对拟建项目的初步设想。二、可行性研究可行性研究的主要内容是对拟建项目的一些重大问题，如市场需求、资源条件、原料、燃料、动力供应条件、厂址方案、拟建规模、生产方法、设备选型、环境保护、资金筹措等，从技术和经济两方面进行详尽的调查研究，分析计算和进

5、行方案比较。三、勘察设计1.工程勘察主要内容为工程测量、水文地质勘察和工程地质勘察2.工程设计初步设计，技术设计，施工图设计四、材料和设备的采购供应建筑材料的采购供应方式有：公开招标、询价报价、直接采购等。设备供应方式有：委托承包、设备包干、招标投标等。五、建筑安装工程施工建筑安装施工内容包括施工现场的准备工作，永久性工程的建筑施工、设备安装及工业管道安装工程等。六、生产职工培训这项工作通常由建设单位委托设备生产厂家或同类企业进行，在实行总承包的情况下，则由总承包单位负责，委托适当的专业机构、学校、工厂去完成。七、建设工程监理对建设项目的可行

6、性研究、勘察设计、设备及材料采购供应、工程施工、生产准备直至竣工投产，实行全过程监督管理或阶段监督管理。1.1.4工程承发包的方式工程承发包按承发包范围分按合同计价方法分按承包人所处的地位分建设全过程承发包阶段承发包专项承发包投标竞争固定价格合同成本加酬金合同总承包分承包独立承包联合承包直接承包按获得承包任务途径分计划分配委托承包指令承包可调价格合同一、按承发包范围（内容）划分承发包方式1.建设全过程承发包2.阶段承发包3.专项承发包1.建设全过程承发包建设全过程承发包又叫统包、一揽子承包、交钥匙合同。它是指发包人一般只要提出使用要求、竣工期

7、限或对其他重大决策性问题作出决定，承包人就可对项目建议书、可行性研究、勘察设计、材料及设备采购供应、建筑安装工程施工、生产准备、竣工验收，直到投产使用和建设后评价等全过程，实行全过程、全面的总承包，并负责对各项分包任务进行统一组织、协调和管理。为了有利于建设和生产的衔接，必要时也可以吸收建设单位的部分力量，在承包单位的统一组织下，参加工程建设的有关工作。这种承包方式主要适用于各种大中型建设项目。它的好处是可以积累建设经验和充分利用已有的经验，节约投资，缩短建设周期并保证建设的质量，提高经济效益。2.阶段承发包阶段承发包是指发包人、承包人就建设过

8、程中某一阶段或某些阶段的工作进行发包承包。可分为：建设工程项目前期阶段承发包、勘察设计阶段承发包、施工安装阶段承发包等。在