工程招投标与合同管理绪论

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1、主讲人：张朝勇工程管理博士电话：13004223856办公地点：基建处209室（梁林校区）E-mail:zcy0923@mail.zjxu.edu.cnQQ：50324380一、学习本课程之前需要知道的：不听课不做作业不思考临时抱佛脚平时考试后果佛主一般不洗脚二、为什么学习工程招投标与合同管理工程招标和投标：生死攸关众生怪相权钱色交易通往“牢狱”的通行证工程合同管理：工程钱走的依据工程执行的依据工程索赔的依据一不小心，吃了大亏还给别人数钱题外话《梅兰芳》“可他的所有一切都是从这份孤单里头出来的，谁要是毁了他这份孤单，谁就毁了梅兰芳.”谁守得

2、住内心的落寂，谁就能成功！！！第一章绪论一、工程合同管理概述1.学习的目标是什么工程招投标和合同管理是工程管理专业主干课程和核心课程，它主要研究工程招投标规则和程序、工程的法律问题和工程项目的合同管理问题，明确要求学生掌握工程招投标的法定程序、工程合同的基本原理和方法，具有从事工程项目招标、投标和合同拟定及管理能力。通过本课程的教学，学生应能掌握《中华人民共和国合同法》和《招标投标法》的基本理论和方法，熟悉土木工程招投标法律制度和方法，掌握工程建设领域内重要专业合同的基本内容及国际通用施工合同条件（FIDIC）的运作与方法，熟悉并掌握工程合

3、同索赔的理论、方法和实务。2.什么是工程合同管理2.1什么是管理？管理游戏管理是社会组织中，为了实现预期的目标，以人为中心进行的协调活动。管理的职能：计划、组织、领导、控制、协调管理的基本原理：系统原理、人本原理、责任原理、效益原理2.2.什么是合同？合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利、义务关系的协议。2.3什么是工程合同：建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同2.4工程合同管理是指参与工程项目各方均应在合同实施过程中自觉地、认真严格地遵守所签订的合同

4、的各项规定和要求，按照各自的职责，行使各自的权利、履行各自的义务、维护各方的权利，发扬协作精神，处理好“伙伴关系”，做好各项管理工作，使项目目标得到完整的体现。3、需要特别学习的法律条文中华人民共和国合同法中华人民共和国招标投标法4.我国工程合同管理的现状（1）过渡期：有法不依，无法可依（2）国际接轨：与狼共舞，“八国联军”逐鹿中原（3）唯马首是瞻：僧多粥少，为于生计，不得己而为之（4）规矩与方圆：八仙过海，各显神通（5）初级阶段：初步确定了5项制度5.我们该怎样呢？（1）更新思想，转变观念（2）师夷之长技，强己之竞势（3）科学化的流程，规

5、范化的操作，信息化的管理，专业化的运作（4）利益是蛋糕，切多大要自己去争取（5）21世纪最缺的是——人才二、工程合同管理的类型、特点和作用图1注：表示直接的合同关系表示间接的合同关系业主工程咨询工程施工工程建设物资采购工程监理工程勘察设计1.工程合同管理类型项目全寿命周期中的合同主体业主政府承包商供应商用户保险公司科技机构银行勘察单位物管公司设计单位咨询公司……二、工程合同管理的类型、特点和作用（1）实施时间长（2）量大价高（3）干扰事件多（4）合同管理工作复杂（5）设计面广，风险大（6）管理的特殊性一句话：综合性、不确定性、变化多2.工程

6、合同管理特点3.合同管理在工程建设中的作用（1）目标、范围（2）责权利关系（3）组织纽带合同管理必须协调和处理各方面的关系，使相关的各合同和合同规定的各工程活动之间不相矛盾，在内容上、技术上、组织上、时间上协调一致，形成一个完整的周密的有序的体系。（4）冲突协调标准(l)争执的判定以合同作为法律依据，即以合同条文判定争执的性质，谁对争执负责，应负什么样的责任等。(2)争执的解决方法和解决程序由合同规定。三、合同管理在工程项目管理中的地位1.合同管理是核心2.合同管理的职能和组织设置德国IPM公司的工程项目管理流程图案例分析(1.1)业主违约

7、索赔鲁布革工程的引水系统工程承包合同是由鲁布革工程局(业主)和日本大成建设株式会社签订的。合同实施后不久，承包商即向业主提出“业主违约索赔”。理由是：业主未按合同规定提供合格的三级标准的现场公路，承包商车辆只能在块石垫层路面上行使，引起轮胎严重的非正常消耗，要求业主给予400多条超耗轮胎的补偿。本来这是一项不难处理的索赔，当时又有外国专家的帮助可业主顾虑重重，时间一拖再拖，金额一压再压，最后才补偿了208条轮胎(当时约1900万日元)。对此澳大利亚咨询专家曾委婉地表示，认为业主对承包商的索赔处理得太慢太严。尽管如此，国内有的单位对此却不乏怨

8、言。由于当时到鲁布革参观的人很多，一传十，十传百，引起了一场舆论风波。有的说：“索赔款哗哗地流进了日本人的腰包”，“什么低标价，鲁布革赔掉了一个大窟窿”有的报告文学甚至说成是：“