招投标管理、采购知识基础培训

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1、招投标管理、采购知识基础培训区公司采购供应部2012年6月采购机构及职责（一）负责编制采购需求的年度、月度计划和项目计划；（二）提请采购审批单，填写采购标的、数量、采购估价和预算来源、供应时限、供应地点、工程（安装、调测）时限、工作量需求等，并写明请购依据；选用非集采或采用非公开招标采购方式的，需提供充分理由说明；（三）按要求提供项目、设备的相关背景材料，如：采购设备全区在用的情况（数量、存在问题等）、供应商基本情况等要素，后评估结果和潜在供应商历年合作的情况。（四）提供相应的技术规范、商务条件要求（其中工程项

2、目所需设备的技术规范由设计管理部门提供）。采购需求部门职责采购实施部门职责（一）审核并与需求部门确认采购审批单，拟订采购项目实施方案并实施采购；（二）负责组织采购工作并进行汇报（三）负责合同签订工作；（四）负责采购MIS录入工作；（五）负责整理采购文档，并移交档案管理部门统一归档。采购机构及职责（一）制定招标公告和招标/询价文件；（二）制定评分标准；（三）编制标底。采购项目需制定标底的，由采购实施部门负责组织编制标底并在纪监部门监督下封存；（四）负责招标、询价、谈判等组织工作，提请采购结果报告审批流程，上报公司

3、采购决策机构审批，负责在相应决策会议上汇报采购项目；（五）负责非招标采购项目的评标工作。采购小组评标委员会（一）依法对投标文件进行评审和比较，出具个人评审意见（二）签署评标报告，推荐中标候选人（三）需要时配合质疑和投诉处理工作（四）客观、公正、诚实、廉洁地履行职责（五）遵守保密、勤勉等评标纪律公司采购活动主要遵循、参照的国家相关法律法规《招标投标法》（2000/1/1）《招标投标法》规定了招标投标应当遵循的程序，也规定了违反这些程序应当承担的民事责任，并规定在中华人民共和国境内的招标投标活动都应当遵守该法的规定

4、，也包括政府的公开招标活动。《政府采购法》（2003/1/1）《政府采购法》中规定一般情况下政府采购应当招标采购，并且规定招标的具体程序，不再单独制定招标投标法。《招标投标法实施条例》（2012年2月1日起施行）《招标投标法实施条例》为《招标投标法》的配套法规，在《招标投标法》现行规定的基础上，充实和完善了有关制度，增强了法律规定的可操作性。招标项目主要遵循招标投标法、招标投标法实施条例非招标项目主要参照政府采购法公司目前采购方式采购方式公开招标邀请招标竞争性谈判询价单一来源采购反向拍卖定向采购招标方式分为依法

5、强制性招标、自愿招标非招标方式采购方式的选择原则1、采购应首先选择采用公开招标，其次选择邀请招标、竞争性谈判、询价2、大宗采购应采用公开招标采购的方式为主。任何单位不得将应当以公开招标方式采购的货物或者服务化整为零或者以其他任何方式规避公开招标采购3、采用竞争性谈判或询价采购方式的，邀请参与谈判、询价的供应商不应少于3家；若潜在合格供应商数量少于3家，需在采购实施前提供情况说明，并报请审批通过后实施4、竞争性谈判可进行多轮谈判和报价5、询价采购只进行一次报价，可进行相关澄清，不进行实质性的价格谈判招标方式定义、

6、流程、相关管理规定强制性招标、自愿招标的定义强制性招标通信建设项目达到下列标准之一的，依法必须进行招标：（一）施工发包单项合同估算价在200万元人民币及以上；（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币及以上；（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币及以上；（四）单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币及以上的。须严格按照国家法律法规执行自愿招标自愿招标为公司除依法强制性招标外其他的自愿采用的招标方式，可以参照依法

7、强制性招标要求执行，也可以根据项目具体情况执行。招标形式——公开招标、邀请招标公开招标邀请招标公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。公司招标活动应优先采用公开招标方式。实施建议：(一)公开招标应作为公司采购的主要采购方式；(二)属于常年需求、价值低、市场价格变化小的大宗采购的货物、工程和服务应实行年度集中采购，采用公开招标的方式采购；(三)属于常年需求，价值高、市场价格变化大的大宗采购的货物、工程和服务可实行分批集中采购，采用公开招标的方式采购。邀请招标，是指招标人以投标邀请书的

8、方式邀请特定的法人或者其他组织投标。适用于达到必须招标项目规模标准，且有以下情形的：(一)技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；(二)涉及国家和公司安全、秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；(三)采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。实施建议：(一)达到必须招标项目规模标准，适宜招标但不宜公开招标的；(二)可能会泄漏公司机密信息的不宜公开