五指山市旅游发展大纲2009.01.02

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1、五指山市旅游发展规划大纲五指山——五指圣山养生天堂南海圣山诗境家园国际旅游岛天下五指山海南岛——南海明珠世界海南第一章系统解读资源评价市场分析SWOT分析相关规划解读总体判断旅游资源总体特征——康体养生福地——热带雨林宝地——黎苗文化圣地——山地休闲高地——红色旅游胜地——生态环境净地——社会文明佳地旅游资源总体评价——旅游资源非常丰富——历史文化价值很高——自然生态环境优良——资源组合配置较好——旅游开发潜力很大——客源市场前景广阔入境客源市场分析——与1991年五指山市入境游客历年最多的45800人次相比，

2、五指山市目前入境游客数量有大幅度的减少。近五年来，五指山市入境游客数量有波动，但总体呈现增长的趋势。——五指山年接待入境旅游者绝对数量落后于海南省其它旅游城市。——入境游客当中外国旅游者占80%、香港同胞占14%、台湾同胞占5%、澳门同胞为1%。——在外国旅游者中，主要是俄罗斯、新加坡、泰国、美国等。国内客源市场分析——与2002年国内游客49.88万人次相比，十一五期间五指山国内游客数量有大幅度的减少。——从2007年五指山市年接待国内旅游者38.85万人次的绝对数量来讲，大大落后于海南省内其它旅游发达城市。

3、——目前五指山市旅游处于低谷，游客量基数小，国内游客的市场还大有潜力可挖。——省外主要客源地前5位的为广东、上海、浙江、辽宁、江苏。省外游客主要是相邻省市和经济发达地区及东北冬季寒冷省份，五指山旅游冬季又以东北“候鸟型”游客居多。SWOT分析优势——生态环境优势——旅游资源优势——党委政府重视，支持力度大劣势(W)——旅游产品开发层次低，旅游基础设施相对滞后——旅游人力资源不足——经济发展水平较低机遇(O)——海南旅游大发展带来的发展机遇——北部湾新发展带来的发展机遇——国际国内旅游形势的持续良好态势带来的发展

4、机遇——生态旅游和文化旅游逐渐兴起带来的发展机遇威胁(T)——周边景区竞争压力——资源开发和生态环境保护问题——不可抗拒因素对旅游业的不利影响总体判断——五指山市是海南岛重要的革命根据地之一——五指山市是海南黎苗传统文化的中心——五指山市是海南的海南自然地理高地——五指山是海南岛的象征——五指山是海南的生态核心区——五指山是冬季避寒胜地、热带避暑高地，养生度假福地。总体判断——五指山是海南五大河流的源头——五指山市是全国唯一一个国家级贫困市；——五指山市是海南省中部少数民族地区文化教育中心，是仅次于省会海口的文

5、化都市。——五指山市旅游处于低落调整期，五指山旅游品牌初具雏形——五指山市文化教育发达，社会文明程度高。第二章规划总则规划范围：——规划范围包括五指山市所辖的7个乡镇，总面积1169平方公里。规划年限——本规划年限为12年，即2009年——2020年，分近期、中期和远期三个规划阶段，规划目的——五指山市气候条件优越，冬暖夏凉，空气洁净，是避寒避暑胜地、度假养生福地，通过规划统筹五指山市旅游业发展，实现五指山市旅游业二次开发，把旅游作为五指山市经济发展的主导产业，通过这个主导产业的发展，拉动全市社会经济协调发展，

6、促进海南国际旅游岛的建设。规划成果——规划文本、图则；规划说明书；专题研究报告。规划任务——在海南国际旅游岛建设，面临多区域合作、区位优势强化、中国—东盟自由贸易区构建、泛北部湾经济区建设的机遇背景下，科学地对五指山市旅游业发展进行区域竞争性分析，综合分析与评价五指山市发展旅游的有利条件和各种制约因素，并在规划中提出针对性的实施措施。——客观分析与评价旅游资源的开发价值和资源品位。加强五指山市主要自然旅游资源、人文旅游资源与周边地区的对比分析、互补分析，重点分析五指山市在生态旅游、休闲度假等方面的特色旅游资源的

7、开发价值和品位。规划任务——分析客源市场，预测市场规模。在对五指山市的旅游者数量和结构、地理和季节性分布、旅游方式、旅游目的、停留时间、消费水平进行调查分析的基础上，科学预测五指山市客源市场未来发展规模，确定主要客源市场及其结构。——客观分析五指山旅游目前在海南旅游发展中的地位，着眼未来，站在大区域旅游的战略高度提出五指山旅游业发展的战略目标、战略布局。——提出鲜明的五指山市旅游形象，制定分阶段、符合五指山市实际的市场营销策略。规划任务——在海南国际旅游岛建设中，从资源整合、区域合作的角度出发，树立大旅游观，提

8、出五指山旅游产品开发思路与开发内容、开发时序。——明确五指山市旅游业发展的重点，确定旅游项目分期建设的时序，着重对近期建设项目进行合理安排。——针对重点旅游片区旅游开发提出开发思路。——对发展旅游所带来的问题进行分析，突出对五指山市旅游资源与生态环境的保护，提出科学、合理的保护目标和保护措施。规划任务——以构建完善的五指山市吃、住、行、游、购、娱旅游六要素为目标，进行资源配置和空间布局