2019重点信访问题领导包案和带案下访工作方案

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1、重点信访问题领导包案和带案下访工作方案　　各村委会、镇直各单位：　　根据全国、省、市处理信访突出问题及群体性事件电视电话会议和县委、县政府有关文件精神，为进一步做好我镇信访稳控工作，特制定本方案。　　一、指导思想和目标要求　　指导思想。以邓小平理论和科学发展观为指导，认真贯彻落实中央、省、市有关处理信访突出问题及群体性事件电视电话会议和县委、县政府有关文件精神，以遏制“五访”为重点，实行领导包案责任制和领导带案下访的工作方法，着力排查化解重点信访问题，厂最大限度地减少不和谐因素，把信访问题解决在基层，把上访群众稳定在镇内，为我镇的发展创造稳定的社会环境，为确

2、保建国六十周年国庆活动顺利开展作出应有贡献。　　工作目标。集中化解影响社会和谐稳定的重点信访问题，有效解决社会热点、难点问题，夯实从源头上预防和化解矛盾纠纷的基础，提高重点信访问题排查化解的能力，进一步健全完善统一领导、责权明确的“矛盾合力排查、问题一线化解”的长效工作机制，努力实现“小事不出组，大事不出村，难事不出镇、矛盾不上交”的工作目标，确保不出现赴京、赴省上访事件。　　二、主要措施和工作机制　　坚持关口前移、重心下移，创新工作方式方法，完善工作制度，实行领导包案责任制度和领导带案下访的工作方法，努力实现各类矛盾纠纷及时、就地化解。　　明确信访问题的排

3、查重点。排查的范围包括各种信访突出问题以及可能引发群体性事件的矛盾纠纷和苗头隐患。重点人员包括事业单位下岗分流人员、退养民师、老水利员、畜牧兽医站人员、伤残及复员军人、涉法涉诉人员等。重点问题包括土地承包、农村建房和民事纠纷等。　　建立健全重点信访问题化解机制　　1、实行领导干部包案制度。将化解重点信访问题落实到具体的责任人。按照领导包案分工安排的有关要求，统筹兼顾，科学安排，集中时间和精力，采取领导下访的工作方法，做到关口前移、重心下移，主动靠前，深入群众，通过下访全力做好包案对象的息访工作，切实做到案结事了，确保不出现赴京、赴省上访和集体赴市、区上访问题

4、。　　2、做好矛盾纠纷排查工作，落实排查调处责任。对于尚未冒出的潜在信访问题要认真进行排查和调处，具体责任由驻村干部和有关村书记负责。为此，有关干部要在实行领导包案和带案下访工作的同时，做好所驻村的矛盾纠纷模排工作，做到不漏人、不漏事，信息灵敏，排查准确，报告及时，力争不漏掉任何一个信访苗头。　　3、加强信访信息预报。要充分发挥各支部党员、干部和村、组信息员的作用，及时掌握信访信息，做到准报、快报、争取工作主动权。　　三、强化责任、加强督查　　严格落实领导包案责任制。凡包案领导对所包信访案件，都要善始善终抓好处理落实，搞好案件的调查审理，认真负责地解决好实际

5、问题。对于一时难以解决的问题，要采取缓解的措施和步骤；对于一时终结不了的上访老户，要建立帮扶稳控小组，坚持不懈做好帮扶、处理和稳控工作。　　整合力量，综合施策，协调处理好信访突出问题。对于涉及面广、情况复杂的案件，要组织会审联办；对坚持过高要求、无理取闹的上访人，要依法进行严肃处理，并细致、稳妥地做好工作。　　加强督查工作。根据领导包案责任制的要求和本镇日常工作制度，由镇纪委进行督查，对于未履行包案职责，未按要求进行下访的人员要按有关制度进行严厉查处；要把敢于和善于化解重点信访问题，作为衡量和评价干部政治意识和大局意识，以及驾驭复杂局面、维护社会稳定能力的重

6、要依据之一，纳入对干部的考核内容。对排查化解重点信访问题不力或因在履行包案责任制不作为而出现所包案人员上访的，要严厉追究包案人员责任。