XX联通通信网络工程施工服务商考核管理办法

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1、XX联通通信网络工程施工服务商考核管理办法（试行）第一章总则2第二章管理机构和职责2第三章施工企业的管理3第四章工程服务商考核6第五章附则8附件、2017西藏联通工程监理服务商考核表8第一章总则第一条为了加强对西藏联通通信网络工程施工服务商的管理，进一步规范通信工程建设行为，确保通信工程建设的质量、进度和安全，提高工程投资效益，建立奖惩机制和准入准出机制,特制定本管理办法。第二条本办法主要依据《建设工程质量管理条例》（国务院令（2000〕279号）、《中国联通西藏分公司工程项目考核管理办法》（西藏联通[2017]12号）等相关文件进行制定。第三条本办法适用于为西藏自治区、地市联

2、通公司提供服务的通信网络工程施工服务商的管理工作。通信网络工程施工服务商是指从事西藏联通通信网络工程建设项目的建设施工任务的单位。第二章管理机构和职责第四条西藏自治联通公司对通信网络工程施工服务商实行自治区、地市公司两级管理，自治区联通公司网络建设部是自治区内工程施工服务商的管理实施部门。第五条西藏联通自治区公司网络建设部牵头，由自治区公司运行维护部、集团客户事业部、审计部和七个地市分公司共同参与，负责对西藏联通通信网络工程监理服务商进行统一管理及考核工作，主要职责有：（-）贯彻执行国家、行业主管部门和集团公司有关通信建设市场管理的政策、法律和法规；（二）制定自治区内通信网络工

3、程施工服务商管理细则，监督、检查执行和落实情况；（三）监督、检查、指导各市级公司对通信网络工程施工服务商的考评工作。（四）地市分公司对所辖区域通信网络工程施工服务商进行月、年度考核与评价工作，并将月、年度考核与评价结果上报自治区公司网络建设部。第三章施工企业的管理第六条承担西藏自治区联通通信工程建设任务的施工企业必须严格执行国家有关法律、法规和西藏自治区联通管理相关规定，全面履行施工合同，确保工程的安全、质量和进度目标。第七条施工企业要切实加强对施工人员遵纪守法的教育，不断增强施工人员法制观念，并于中标后向建设单位提交《施工企业安全防范及安全生产承诺书》（见附件1）,未签订承诺

4、书的施工企业严禁承担网络建设服务。第八条建设单位要建立施工企业人员动态备案登记制度，定期对参与工程建设的现场施工人员进行检查，如发现有未备案的施工人员（含劳务工）在现场作业，应立即通知施工单位停工整顿。第九条对于发生施工企业内部员工（含劳务工）盗窃通信设施或与外部人员勾结作案的，施工单位要按照实际损失的2倍赔偿；累计发生2次以上的,施工单位要按照实际损失的10倍赔偿,并退出西藏自治区联通通信建设市场;金额巨大的移交司法机关。第十条未经建设单位同意，施工单位不能在机动车或其它器具上使用西藏自治区联通标识。第十一条因施工单位施工管理存在缺陷，导致西藏自治区联通损失的，滋工单位承担全

5、部责任。第十二条施工企业要建立工程项目安全组织体系，明确相关责任，完善健全安全管理制度，对各类通信建设人员，特别是劳务工要进行岗位操作规范培训，强化施工人员的安全意识，提高安全操作技能，防止人身伤亡事故，也要防止危及通信网络安全运行和危及其他公共设施的事故。第十三条工程开工前，施工企业应向建设及监理单位提交开工报告，并附有详细的施工组织设计。施工组织设计主要包含具体实施方案和工程质量、进度、安全的保证方案及措施，其中必须含所有参与施工人员的名单、资质证书及派遣方案。特别是应强化安全生产内容，并对施工人员进行岗前安全生产培训；对涉及现网的扩容、割接、改造及有可能对现有网络造成影响

6、的施工作业，要制定应急预案，且预案需要经建设单位及监理单位共同审核通过后方能进行工程施工。第十四条工程实施过程中建设单位要加强施工现场的安全检查，强化工程实施现场的监督管理，工程隐蔽部分和其他需要随工检验部分必须由监理工程师或建设单位随工人员在施工过程中进行检查验收，否则应立即整改，整改完毕后方可进行下一步施工，保证生产安全。第十五条由于施工企业自身原因，造成通信阻断及发生质量安全事故等行为，要根据情节轻重，予以警告、通报批评、经济赔偿直至取消其西藏自治区联通通信工程施工的资格。第十六条建设单位要切实加强工程管理，督促施工单位认真履行以下职责：（一）完成工程建设施工承包合同约定

7、的各项内容，各项技术性能符合设计和规范要求；（二）工程实施过程中，要严格按照西藏自治区联通相关要求，认真做好工程领料和工余料、拆旧料的退料工作，严防工程材料的损坏、丢失；（三）项目完成后，向建设单位提交经监理单位确认的《完工报告》和竣工技术文件;（四）及时、准确、规范地编报施工结算，不得有虚估高算、恶意欺骗建设单位的行为。如果该工程经委托审计审减率超过5%,超过5%审减率部分的审减额对应的审计费由施工单位按照建设单位与中介机构约定的费率承担。（五）按规定时限内，认真处理施工遗留问题，其处理结