从独立性角度论我国国家审计体制改革

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1、从独立性角度论我国国家审计体制改革西奔瘙浙浙客肃飛带連麻期辱审府局維::!?帘励爲赴齢納傭雾槻俞晞巒询希打择讎鬲辭津斷啊趣甘满險蚪'物易第成扔掰感師像辎I雏辆家克计体制。之启輔看仲(約&釣細隔申祛帶角純糠巒•罰诵凋铃审袱峡祚科韬砌鹼缆雜护秒饌把辭炳憊翩I臧婀渡髯卸锢蒔了_定的萩勵翊,，俚超国爾卿羸號瘗喘现见屛起晌评爲廡着购銀影恂雪询厲魏稱肉竣的隔味从獺谢册頤曲騎駁炭炭M得俄国现行的軸篆幣甘繃鵬fiW阳燧瞼寿耙歸：瓠咽嵯透痛郴I象闿轿循肺佈怖刪I悚趣瘀番席原轴阶庆豌耐應寤鞍角度对我啊轴篆箒井佑飾脚W神诞静性进进步憶麻比兀術敛麻削嘰緩建欣期则窗槪轴郦储用湧斜饑篦

2、删憾嗟和优化C美像淋腆渤比聊诩嫦刪虹纓憔骥建诞议郵囲I券类生：球39文献识别码：A文章编号：1001-828X(20⑸023-000067-01系是十分必要稱t厠蝕，测廿儡一、现行国家审计体制中存在的问題和不足众所周知，独立性是国家审计体制的核心，是独立审计的灵魂，独立性受到影响不仅会降低国家审计工作的工作效率和工作质量，而且在一定程度上降低了审计的意义，因此及时的发现现行国家审计体制中存在的问题和不足.采取切实可行的措施进行弥补是十分紧迫和必要的，通过相关的调査研究发现，现行国家审计体制中存在的问题和不足主要表现在以下几个方面：1•机构上的不独立目前我国地

3、方审计机关施行的是双重领导制，即地方审计机关一方面要接受上一级审计机关领导，一方面乂受本级人民政府的领导，这就导致审计机关在开展相关的工作时就会受到上下级关系的影响和控制，即使在审计工作中发现问题也不能完全的进行揭露,也不能按照既定的原则来进行严格的处理；进而大大降低了审计机关的工作效率和工作质量。2.经济上的不独立就目前情况来看，地方审计机关在进行审计工作时产生的一系列相关的费用都需要纳入当地的政府预算，在形式上虽然有相关的法律条例和相关的规章制度做约束和管理，但是实际费用的发放还是受到当地政府部门的控制，所以在审计机关在对当地的政府进行审计时必然不能切实

4、的按照既定的规定来严格审计，审计工作束手束脚。3.审计人员的职业素养偏低保证我国审计体系的独立性需要相关的审计人员来执行，但是就目前情况来看，随着市场化经济的不断发展和进步，又给审计工作又不断的提出了新的要求，同样的，也为相关工作人员提出了更高的要求但是就冃前情况来看，受传统思想的影响，审计工作依旧采用传统的粗放型模式，工作效率和工作质最都不够高；此外，审计人员大多是由财务专业，知识结构单一.基础技能掌握的不够充足，风险意识比较低，风险判断能力比较差，进而阻碍了国家审计机构的独立运行和发展，大大降低了审计工作的工作绩效。二、从独立性角度对我国国家审计体制进行

5、改革的必要性通过匕述问题的分析和研究发现，上述问题的存在不仅降低了国家审计的工作效率和工作质量.而且导致审计工作不能客观、公正的开展和运行，更不能发挥其应有的监督和评价的作用；此外,还会出现领导人带头违法现象的发生，隐瞒事实真相，避重就轻,不利于国家经济的发展和社会的进步。规范我国现行的经费保障机制是我国国家审计体制改革的重点之一，这就要求我国要掌握我国的国情和宏观经济环境，加强学习意识，积极的向国外先进的国家学习和借鉴，构建适合自己国情的经费保障机制.这样一來能够有效的避免由本地政府财政保障经费从而产生的“本地保护主义”干扰审计工作开展的独立性，此外,还能

6、够使我国的审计工作变得更加高效和规范。2.加强地方审计机关的独立性加强地方审计机关的独立性可以探索实行省以下审计机关垂直领导体制，改变现行地方审计机关双重领导管理体制，即推行省级以下审计机关实行垂直管理，市、县审计机关的人事、业务等工作由省级审计机关统一管理，经费统一由省审计机关来保障，实行系统管理、系统下拨，这一来能够使得地方审计机关更加独立的行驶自己应有的权利，保证了权威性，也在很大程度上提高了地方审计人员的工作积极性.进而能够提高地方审计部门的工作效率和工作质量。3.加强审计信息透明化的力度期嚥审井信息遂哋飾刖蜥勛于輔龈醐迦际嵌欄的殄象.所以审祈机美顽

7、以通a殴血鞫汕的刊裁典他皱矽降乗咎开郴关的审诽資料种儆,•加藤弗删蒯戯弟，aw弦余能锡参与到审祈耶w喲俳擁.濒袖保通辭鳩独玄桂餉藕翩也輛斛陋的畀傑數廨和砸质量°4.建立健全驻地方派出机构健全审计署地方派出机构，能够在一定程度上加强国家最高审计机关的独立性，加强苴对中央财政和其他各项财务收支活动进行审计和监督.这就要求国家审计部门要加强学习意识和创新意识,积极的向国外其他先进的国家学习和借鉴.取其精华去其糟粕，构建独立的、适合本国国情和战略目标的审计体系。例如美国审计总署人员众多，机构庞大，设有16个地区分部，并在国外设有3个阖酚酿煥辭硏诉讎用苗t稀删潮輔爛玻

8、性。四.紳绦左所建，璨信新舉的稚会祭形,辭姗阿匹解因