论我国政府审计的独立性

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1、本科毕业论文（设计）论我国政府审计的独立性OnTheIndependenceofTheGoyernmentAuditinChina作者赵天寿专业2012届审计学指导教师陈茂霞讲师分院会计学院二〇一二年五月6诚信声明本人郑重声明：本人所呈交的毕业论文，是在导师陈茂霞指导下独立研究取得的成果。毕业论文中凡引用他人已经发表的成果、数据、观点等，均已明确注明出处。除文中已注明引用的内容外，不包含任何其他个人或集体已发表的论文。若有抄袭，愿承担一切后果。特此声明完成人签名：  2012年04月26日6论我国政府审计的独立性摘要：政府审计监督的有效与否取决于审计独立性是否得到较强的保证。我国现行的

2、审计体制在组织、人事、经费等方面严重影响了我国政府审计独立性，使我国政府审计在一定程度受制于本级人民政府，审计的力度和效果不佳。我国政府审计起步晚，至今才近三十年，虽然取得了很大的成绩，但还是存在很多的干扰因素，不利于我国政府审计工作的开展。随着社会经济的进步，对政府审计的需求越来越大，政府审计的作用也越来越大。本文就我国政府审计体制上存在的限制审计独立性的问题进行归纳分析，提出改进建议。关键词：政府审计；独立性；体制改革OnTheIndependenceofTheGovernmentAuditinChinaAbstract:Effectiveauditandsupervisionby

3、theGovernmentwhetherornotdependsonauditorindependencehasbeenastrongguarantee.CurrentauditsysteminChinaintermsoforganization,personnel,andfundinghasseriouslyaffectedChina'sgovernmentauditorindependence,maketoacertaindegreearesubjecttogovernmentaudit-levelpeople'sGovernments,andpoorresultsoftheaud

4、it.GovernmentauditinChinastartedlate,sofaronlynearly30years,althoughhasmadegreatachievements,buttherearealotofdistractions,notconducivetothedevelopmentofgovernmentauditwork.Asthesocio-economicprogress,increasingdemandsforgovernmentaudit,thegrowingroleofgovernmentauditingtoo.Thisarticleongovernme

5、ntauditingsysteminChinatherearerestrictionsontheindependenceofAuditorssummarizedanalysisoftheissues,andmakerecommendationsforimprovement.Keyword:effectiveaudit;independence;structuralreforms6目次摘要I目次II1引言12政府独立性的简介12.1对政府审计独立性的简述12.2比较各种政府审计体制独立性的强弱13限制我国政府审计独立性的原因13.1我国政府审计体制对审计独立性的限制13.1.1权责地位对

6、独立性的限制23.1.3经费预算对独立性的限制33.1.4功能管理对独立性的限制33.2损害国家审计独立性的其他因素33.2.1社会关系对独立性的限制33.2.2审计资源的短缺问题33.2.3来自被审计单位的阻力33.2.4利益诱惑使审计人员失去独立性44提高我国政府审计独立性的对策44.1提高政府审计机关的权限地位44.2改革政府审计体制44.3优化组织人事制度44.4改革经费预算制度44.5改善功能管理体系44.6严防因社会关系导致的独立性缺失54.7增强社会法制建设，保证审计人员安全54.8加强政府审计队伍建设，保证审计资源供需平衡55结论5参考文献661引言审计产生于财产权与管

7、理权的分离，是商品经济发展到一定阶段的产物，审计的实质是对经济活动的监督、评价与鉴证，从审计主体划分，审计分为社会审计、政府审计和内部审计，从审计独立性上看，社会审计独立性最强，政府审计独立性其次，内部审计独立性最弱。新中国成立初期，我国实行计划经济体制，财产的所有者和管理者都属于人民，所以未设置政府审计机构。改革开放后，由计划经济体制改为市场经济体制，为适应社会主义市场经济体制的需求，于1983年9月15日正式成立审计署。审计署是国务院28个