中国对外贸易管理体制(PPT91页)

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1、中国对外贸易管理体制1---------------------------------------------------------第一节对外贸易体制的改革2---------------------------------------------------------一、对外贸易体制概述（一）对外贸易体制的含义对外贸易体制是对外贸易经营管理体制的简称，是指对外贸易的组织形式、机构设置、管理权限、经营分工和利益分配等方面的制度。3-----------------------------------------

2、----------------我国外贸体制的建立1.建立全国统一的外贸行政管理机构2.制定和实施全国统一的外贸管理制度3.按商品经营分工的不同设立国营专业外贸公司4.对私营进出口商进行社会主义改造4---------------------------------------------------------二、改革开放前，我国对外贸易体制的特征（一）计划经济下的国家统制贸易1978年之前,中国建立了集外贸经营与管理为一体,政企不分,统负盈亏的外贸管理体制,中央以指令性计划直接管理少数的专业性贸易公司进行进出口(

3、1978年底外贸公司有130多家).贸易目标主要是进出口贸易在总体上达到平衡.（二）以行政管理为主。5---------------------------------------------------------1.外贸机构的设立受对外经济贸易部和地方政府双重领导“条块结合，条条为主”的对外贸易行政管理机构体系。2.外贸计划的编制（外贸体制的核心）出口计划编制实行外贸行政系统和专业公司双轨制进口计划以国家计划委员会为主，外贸部门参与编制3.外贸财务管理（外贸体制运转的基本支柱）各外贸专业总公司——外贸部——财政部

4、统负盈亏6---------------------------------------------------------4.外贸经营分工外贸经营体制方面，进出口经营权仅授予各外贸专业总公司及其口岸分公司5.外贸价格制定割断国内外价格联系，出口收购和进口调拨按国内价格，出口外销和进口购进按国际价格6.外汇使用和管理出口收汇一律结缴国家，进口外汇，由国家计委根据进口用汇计划统一拨付7---------------------------------------------------------三、对改革开放前我国对

5、外贸易体制的评价（一）积极作用1、有利于集中调度资源，提高产品国际竞争力，扩大出口。2、有利于统一安排进口，保证国家重点建设需要。3、有利于国际收支平衡,维持较低的国内价格水平。（二）严重弊端1、独家经营，产销脱节2、政企职责不分，外贸企业经营自主权小3、统包盈亏，缺乏利益激励机制4、使中国与世界市场的有机联系被割断,不利于外贸和整个国民经济的发展8---------------------------------------------------------对外贸易体制改革的进程与效果9-------------

6、--------------------------------------------国际上讨论对外贸易体制改革主要是贸易自由化的过程。即由保护型的对外贸易体制向自由、开放的对外贸易体制转变，其体制基础是市场经济体制，改革的是政府干预对外贸易的方式与力度。中国对外贸易自由化过程必须在经济体制从计划经济向市场经济体制的转变过程中完成。因此，中国外贸体制改革不是一个单纯自由化问题，而是必须顺应总体经济改革的次序和步骤。10-------------------------------------------------

7、--------中国的外经贸体制改革包括两方面：一是由计划经济转向市场经济；二是由贸易保护主义转向自由开放。11---------------------------------------------------------中国对外贸易体制改革的路径和次序1、中国的对外贸易体制改革基本上是贸易自由化的过程。2、由于中国原先保护对外贸易体制的基础是计划经济体制，对外贸易自由化过程必须在经济体制从计划经济体制向市场经济体制的转变过程中完成。3、中国对外贸易体制改革的次序：首先，逐步松弛对外贸易计划，代之以许可证、配额及

8、其他行政控制手段。之后，随着国内市场化改革的深入，市场扭曲的程度逐步减少，对外贸易数量控制也随之减少，对外贸易制度朝着“中性”演化。12---------------------------------------------------------外贸体制改革综述1979－1987年：以调动外贸部门经营积极性为目标的改革1988－1993年：