丽水市深化医药卫生体制改革

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1、丽水市深化医药卫生体制改革阶段重点工作任务与部门责任分解序号项目名称省级要求我市现状二年改革目标实施进度资金安排（亿元）市级责任单位（▲为牵头单位）2010年2011年1提高城镇职工医保参保率90%90%以上▲人劳社保局、财政局、地税局2提高城镇居民医保参保率三年内城镇职工、城镇居民基本医疗保险、新农合参保率均提高到90%以上参保率85%参保率90%以上85%90%以上▲人劳社保局、财政局3提高新型农村合作医疗（以下简称新农合）参保率参保率93%90%以上90%以上三年总投入4・95亿元，净增3.23亿元，其中新农合和城

2、镇居民医保投入4亿元▲卫生局、财政局4提高城镇职工医疗保险报销比例城镇职工医疗保险政策范围内的住院和门诊大病费用报销比例稳定在75%-80%,推进门诊统筹报销比例70-80%报销比例稳定在75-80%,推进门诊统筹报销比例达到75-80%,推行门诊统筹报销比例稳定在75-80%,完善门诊统筹▲人劳社保局、财政局、卫生局5提高城镇居民医疗保险报销比例和财政补助标准2010年财政补助标准提高到每人每年120元以上，报销比例达到50%以上人均补助80元,报销比例35-50%不等2010年财政补助标准提高到每人每年120元以上，

3、报销比例达到50%以上财政补助标准达到每人每年120元报销比例50%以上▲人劳社保局、财政局、卫生局6提高新农合报销比例和财政补助标准报销比例逐步提髙，2010年财政补助标准提高到每人每年120元以上报销比例31%,人均补助100元报销比例逐步提高，2010年财政补助标准提髙到每人每年120元以上财政补助标准提高到每人每年120元以上达到省定标准▲卫生局、财政局序号项目名称省级要求我市现状三年改革目标实施进度资金安排（亿元）市级责任单位（▲为牵头单位）2010年2011年7提高城镇职工、城镇居民医保、新农合封顶线2010

4、年城镇职工、城镇居民医保最高支付限额分别提高到当地职工平均工资和居民可支配收入6倍左右，新农合最高支付限额提高到当地农民人均纯收入6倍以上新农合最髙支付限额为当地农民人均纯收入6倍2010年封顶线调整实施到位出台政策并调整到位全面实施▲人劳社保局、卫生局、财政局8推进基本医疗保险市级统筹2011年建立政策基本统一、基金分级管理、市级风险调剂、政府主导推进的城镇职工、城镇居民医疗保险市级统筹制度，有条件的地方积极探索新农合市级统筹目前实行县级统筹逐步建立城镇职工、城镇居民医疗保险市级统筹制度制订政策逐步建立城镇职工、城镇居

5、民医疗保险市级统筹制度▲人劳社保局、卫生局、财政局9控制新农合统筹基金结余率新农合统筹基金当年结余率原则上控制在15%以内，累计结余率不超过当年统筹基金的25%2008年新农合结余率21%,累计结余42%当年结余率原则上控制在15%以内，累计结余率不超过当年统筹基金的25%完善政策巩固稳定控制在目标范围内▲卫生局、财政局10完善城乡医疗救助救助资金达到人均9元，结余率原则上不超过10%救助资金人均8.09元，结余率9.88%救助资金达到人均9元，结余率原则上不超过10%人均8元，结余率原则上不超过10%人均9元，结余率原

6、则上不超过10%▲民政局，财政局11建立异地就医结算制度积极探索通过委托管理、联网结算和异地经办等办法，建立异地就医结算机制，在统筹区域内实行“一卡通”城镇职工、居民医保统筹区域内基本实行“一卡通”，新农合9县（市、区）实施了住院信息化管理积极探索通过委托管理、联网结算和异地经办等办法，建立异地就医结算机制，在统筹区域内实行“一卡通”制订政策建立异地就医结算制度▲人劳社保局、卫生局、财政局二、分步实施基本药物制度（12项，共1项）序号项目名称省级要求我市现状三年改革目标实施进度资金安排（亿元）市级责任单位（▲为牵头单位）

7、2010年2011年12基层医疗卫生机构配备和使用基本药物三年内政府举办的基层医疗卫生机构全部配备和使用基本药物，实行零差率销售，2009年30%的地区完成这一任务2008年全市基层医疗卫生机构药品进销差价0.59亿元三年内全面实施按国家要求进度实施全面实施三年总投入1.75亿元，净增1.31亿元▲卫生局、财政局、人劳社保局、食品药品监管局，发改委序号项目名称省级要求我市现状三年改革目标实施进度资金安排（亿兀）市级责任单位（▲为牵头单位）2010年2011年13县级医院建设2011年前全省每个县（市）至少有一所县级医院达

8、到二级甲等医院水平5个县级综合医院未达到二级甲等医院水平，7个中医院建设没有达到国家标准2011年前，全市每个县（市）至少有一所县级医院达到二级甲等医院水平实施改扩建县级综合医院5家、中医院3家续建三年预计总投入20.75亿元，净增19.8亿元，其中基本建设投入18.4亿元▲发改委、卫生局、国土资源局、建设局、环保局