合浦县深化医药卫生体制改革

《合浦县深化医药卫生体制改革》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、合浦县深化医药卫生体制改革2015年重点工作任务为贯彻落实《国务院办公厅关于印发深化医药卫生体制改革2014年工作总结和2015年重点工作任务的通知》（国办发〔2015〕34号）和《广西深化医药卫生体制改革2015年重点工作任务》（桂政办发〔2015〕57号）以及《北海市人民政府办公室关于印发北海市深化医药卫生体制改革2015年重点工作任务的通知》（北政办〔2015〕104号），现提出我县深化医药卫生体制改革2015年重点工作任务。一、总体要求认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，结合我县实际，坚持保基本、强基层、建机制，坚持统筹兼顾、突出重点，坚持以问题为导

2、向、以创新为动力。充分发挥政府职能和市场机制作用，推进医疗、医保、医药三医联动，上下联动，内外联动，区域联动，全面完成“十二五”医改规划目标，确保“十三五”医改各项工作顺利开局，为实现人人享有基本医疗服务的目标打下基础。二、工作任务（一）全面深化县级公立医院改革。坚持公立医院的公益性质。全面推进县级公立医院综合改革，提高县域医疗卫生服务水平，完善县级公立医院综合改革配套政策。1.破除以药补医，推动建立科学补偿机制。15县内所有县级公立医院全部取消药品加成（中药饮片除外），降低虚高药价。对公立医院补偿由服务收费、药品加成收入和政府补助三个渠道改为服务收费和政府补助两个渠道，

3、通过合理调整医疗服务价格、加大政府投入、改革医保支付方式、降低医院运行成本等建立科学合理的补偿机制。对医院的药品贮藏、保管、损耗等费用列入医院运行成本予以补偿。落实政府对公立医院符合规划和卫生资源配置要求的投入政策。县财政要调整支出结构，切实加大投入，增加的政府投入纳入财政预算。（县卫生局、物价局、财政局、发改局、人力资源和社会保障局分别负责，排在第一位的部门为牵头部门，分别负责为各部门分别牵头。下同）2.进一步理顺医疗服务价格。在保证公立医院良性运行、医保基金可承受、群众负担不增加的前提下，坚持“总量控制、结构调整、有升有降、逐步到位”的原则，降低药品、耗材、大型设备检

4、查等价格，提高体现医务人员劳务价值的医疗服务价格。逐步理顺不同级别医疗机构间和医疗服务项目的比价关系，建立以成本和收入结构变化为基础的价格动态调整机制。医疗服务价格、医保支付、分级诊疗等政策要相互衔接。（县物价局、人力资源和社会保障局、卫生局）3.深化编制人事制度改革。创新机构编制管理。合浦县按定编标准所需新增的编制，在本县事业编制总量内调剂；调剂确有困难的，可核定聘用人员控制数，作为购买服务的依据。使用聘用人员控制数人员不办理入编手续，名单报机构编制部门备案，在聘期间与编制内人员在薪酬待遇、职称评定、竞争上岗、岗位交流、科研立项等方面享受同等待遇，按照国家规定推进养老保

5、险制度改革。依照自治区制定的编制标准和相关管理办法，逐步实行县级公立医院编制备案制，建立动态调整机制。15全面推行聘用制度和岗位设置管理制度，坚持按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理，人员逐步由固定用人向合同用人转变，变身份管理为岗位管理，建立能进能出、能上能下的灵活用人机制。落实公立医院用人自主权，对医院紧缺、高层次人才，可按规定由医院采取考察的方式招聘，结果公开。（县编办、人力资源和社会保障局、卫生局分别负责）4.建立符合医疗卫生行业特点的薪酬制度。结合医疗卫生行业特点，落实岗位绩效工资管理制度，指导医院合理确定职工工资收入水平，鼓励探索制订公立医院绩效工资总量核定

6、办法，建立适应医改要求的公立医院薪酬制度。完善收入分配激励约束机制，实现单位绩效工资总量与医院事业发展、经济增长、行业水平动态调整，强化绩效考评与单位、职工薪酬相互关系，加强行业主管部门考核责任。薪酬重点向考核优秀、业绩良好、公益目标完成好的医院和人员倾斜，体现多劳多得、优绩优酬，合理拉开收入差距，重点向临床和公共卫生一线、业务骨干、关键岗位和有突出贡献的人员倾斜。严禁给医务人员设定创收指标，医务人员薪酬不得与药品、耗材、医学检查等业务收入挂钩。健全医院内部分配机制。尊重医院的分配自主权，允许医院根据改革精神和本院实际情况，在充分发扬民主、广泛征求职工意见的基础上，由医院

7、领导班子集体研究确定本院绩效工资分配方案经职代会通过后在医院内公布实施，公布实施前须将其中的人员经费占医院业务支出的比例、工资构成及其比例关系报县卫生计生部门批准并送县人力资源和社会保障、财政部门备案。（县人力资源和社会保障局、财政局、卫生局负责）5.优化医疗卫生资源结构布局。按照《国务院办公厅关于印发全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015—202015年）的通知》（国办发〔2015〕14号）精神和自治区、北海市的要求，编制我县“十三五”卫生规划与医疗机构设置规划，年底前完成并向社会公布。从严控制公立医院的床位规模、建设标准和