临淄区建设局

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1、临淄区建设局关于转发市建委、市监察局、市检察院三部门联合下发的通知《关于对全市房地产市场进行联合执法检查的通知各开发企业及有关单位：现将《关于对全市房地产市场进行联合执法检查的通知》转发给你们，请认真贯彻执行。附：《关于对全市房地产市场进行联合执法检查的通矢n》临淄区建设局二oo九年十月十日淄博市建设委员会淄博市监察局淄博市人民检察院淄建发〔2009〕98号关于对全市房地产市场进行联合执法检查的通知各区县建设局、监察局、检察院，高新区规土局、监察局、检察院,各房地产开发企业，各相关单位：为认真贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于

2、开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见〉的通知》（中办发〔2009〕27号）要求，进一步规范房地产市场秩序，促进我市房地产业持续、健康、稳定发展。经研究，决定在全市范围内开展房地产市场联合执法检查活动。现将有关事宜通知如下：—、检查依据（一）法律法规。《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《建设工程质量管理条例》、《城市房地产开发经营管理条例》、《山东省城市房地产开发经营管理条例沢《山东省商品房销售条例》等。（二）规范性文件。《2009年度执法检查计划》、《区县房地产综合开发管理

3、工作考核办法》、《淄博市房地产开发项目配套预存款管理规定》、《淄博市房地产开发项目竣工综合验收备案管理办法》、《淄博市房地产开发项目手册管理办法》、《淄博市房地产开发企业售后服务机构规范化管理办法》等。二、检查重点和内容（一）检查范围与重点对全市建成区内2008年10月10日后开工的所有房地产开发项目和企业落实有关文件情况进行检查。重点检查开发项目手续办理、房地产开发企业开发经营行为、企业电子信息化管理、房地产开发项目配套预存款监管与解控、房地产开发项目竣工综合验收与备案、房地产开发项目手册备案与验核、商品房售后服务、区县房地产开发管理等情

4、况，依法严肃查处房地产开发过程中的违法违规行为。（二）检查内容1、房地产开发企业是否未取得资质证书或超越资质等级从事房地产开发经营业务。具备村镇资质的开发企业是否在城乡规划区内从事房地产开发经营；2、房地产开发项目是否已取得房地产开发经营权证和建筑工程施工许可证；3、房地产开发项目是否存在多建少报的情况，房地产开发经营权证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证的建筑面积是否一致；4、自建自用、非经营性开发项目是否按照要求办理了建设项目确立手续；5、有关单位是否在城市规划区内集体所有土地上从事房地产开发经营；6、房地产开发企业在商品住宅销售

5、中是否按照规定发放《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》；7、房地产开发企业在商品房销售场所是否按《山东省商品房销售条例》要求向买受人明示“五证”，即房地产开发经营权证、土地使用权证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、商品房预售许可证；8、《房地产开发项目手册》是否按照要求及时填写、备案、验核；9、房地产开发企业是否严格按批准的规划及《开发合同》要求进行项目建设和配套；10、房地产开发项目是否按照规定的程序和条件进行竣工综合验收及备案；11、房地产开发企业是否设立企业售后服务机构和售后服务公示牌，住户维修、投诉登记是否详细完善，投诉处

6、理是否及时妥善;12、房地产开发企业信息化电子政务是否落实，网络信息员制度是否落实，统计报表数据是否真实、准确；13、外地进淄房地产开发企业是否按要求进行了备案；14、区县房地产开发主管部门在开发项目管理中是否按规定履行职责；是否有漏报、瞒报或违反依法行政、超越权限审批的行为;是否严格按照标准收取开发管理费；是否按要求开展了配套预存款监管工作；是否严格按测算标准督促企业缴存配套预存款；是否按照规定的程序和条件进行配套预存款的解控；是否按照规定的标准和程序进行开发项目竣工综合验收备案工作。三、检查方法和时间安排此次检查分为自查、检查、处理和总

7、结三个阶段，时间从2009年10月12H-11月20日。第一阶段：自查阶段（2009年10月123-10月19日）各区县房地产开发主管部门在企业自查的基础上，对所属企业进行检查，对查出的问题督促企业及时进行整改，并形成自查情况报告。同时，准备好建设项目台帐、配套预存款监管和解控台帐、投诉处理台帐、综合开发管理费收缴台帐。第二阶段：检查阶段（10月20日一11月12日）检查组到区县后，听取受检区县情况汇报，核对开发项目台帐,配套预存款监管和解控台帐，开发管理费收缴台帐；对市属房地产开发企业的检查，先由企业负责人汇报情况，然后进行检查。为了提高

8、检查组的工作效率，避免重复检查，检查采取抽查和巡查相结合的方法进行，即对已在市里办理开发经营权证的建设项目抽取20%进行检查，对已在区里办理开发经营权证的建设项目抽取30%进行检