倾力构建林网建设体系

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1、池州市森林防火工作会议交流材料倾力精心构建林网建设体系着力提高森林防火防控能力——青阳县大力推进生物防火林带建设青阳县地处“两山一湖"旅游热线，是全国绿化模范县,境内有九华山国家森林公园和九华山风景名胜区，是安徽省森林防火重点县之一。随着生态产业、绿色富民工程的不断推进，全县林业建设步入了又好又快发展的快车道，实现了林木蓄积量和有林地面积的双增长，全县有林地面积80余万亩，森林蓄积量306万立方米，森林覆盖率50.8%o林地面积的扩大和林地可燃物的迅速增长，导致森林防火任务加重、难度增加。为切实加强森林防火，确保森林旅游资源安全，青阳县委、县政府以森林防火“四网

2、两化”建设为抓手，慎思度势，坚持多措并举，打防结合，加快了生物防火林带营建工作。据统计，截止2007年，我县共在重点林区建成生物防火林带173.5公里4580亩，累计自筹安排落实资金达133万元，其中2006.2007两年建设89.5公里2897亩;2008年，全县下达防火林带计划建设62.7公里、1982亩，目前已全面开工，正进行山场清理和整地。不断延伸的生物防火林带，有效地阻止了森林火灾的发生和蔓延，极大地提高了森林防火的综合防控能力，为我县生物防火阻隔网络的形成迈出了坚实的步伐。防火林带建设的成果也多次受到省、市领导和周边县、市的高度评价和肯定。回顾防火林

3、带建设几年来的成就，归纳起来主要有以下几个方面体会：1、领导重视是关键。近年来，我们通过比较综合分析各种防火措施，发现营造生物防火林带是控制、阻隔森林火灾发生与蔓延，提高森林自身抗御火灾能力的最有效措施，是一次投入、长期受益的最科学的防火措施。秉承这一理念,我县坚持落实科学发展观，不等不靠，决定把营造生物防火林带作为当前和今后一段时期林业建设的基础性工作来抓，并坚持不懈的抓下去。一是成立了组织。县政府专门成立了以分管领导为组长的林带建设工作领导小组，林业局主要领导亲自安排落实防火林带建设任务，防火办确定专人负责防火林带建设工作，切实加强对建设工作的组织领导；二是

4、狠抓落实。为使林带规范建设，领导小组把工作落实放在首位,每年建设任务下达前都指定工程建设的协办单位和承办单位，抽调了一名同志专门负责林带建设具体日常工作，从而保证该项工作级级有人管，层层有人抓；三是专事专议。针对林带营建中出现的困难和问题，领导小组做到了专事专议，召开专门会议，专题研究部署，由于领导重视，从而保证了防火林带建设的顺利推进。2、统一规划是前提。按照国家森林防火总指挥部提出“四网两化”建设要求，近几年来，我县认真总结了过去防火林带建设无规划、防火效果不好的经验教训，组织专业人员编制建设规划，坚持做到先规划、后施工。2005年初，我县编制了《青阳县生物

5、防火林带建设项目规划》，以此规划，我县落实了2005-2007年度的生物防火林带营造任务，三年共建设生物防火林带119.5公里；2007年9月，根据青阳县“十一•五”林业发展规划和林业产业化发展要求，在认真调研、分析当前防火形势的基础上，又确立了“统一规划、分级负担、分步实施、以奖代补”的林带建设总体原则,编制了《2008至2012年青阳县生物防火阻隔林带三年建设规划》，确定了在九华山风景区周围、多年易发林火地段、重点森林防火区和重点林区，加大建设力度，采取新造、改造相结合的方式营建以木荷、毛竹等为主要树种的生物防火阻隔林带，一年接着一年干，一届接着一届干，从而

6、全面构筑科学、完整的防火网络，最终达到结构合理、防范严密的林网体系。3、资金落实是保证。落实专项资金是营造高质量生物防火林带的根本保证。为给营造高质量的防火林带提供有力的物质保障，近年来，县政府动脑筋、想办法，积极采取多种手段，全力解决林带建设资金问题。一是县政府安排财政资金解决一点。县委、县政府主要领导十分重视防火林带建设工程，要求加快工程建设进程，决定每年安排一定的财政资金予以支持；二是争取省厅扶持一点。近年来，我县将正在实施的防火林带编制成工程项目上报省林业厅，获得了项目资金的支持，2006年、2007年，省财政厅、林业厅支持我县生物防火林带建设专项资金2

7、5万元；三是县林业局自筹一点。县林业局把防火林带建设作为防火工作的长期性、基础性工作来抓，在资金十分紧张的情况下，坚持每年投入一定经费来实施防火林带建设，稳步推进此项惠民实事工程，达到建一片、成一片、发挥作用一片。仅2006、2007年，县林业局共投入生物防火林带建设资金42万元，2008年将计划再投入资金97万元。4、专业施工是良策。防火林带建设是一项公益事业，是生态建设工程，从育苗、砍灌、整地、造林到施肥、抚育、管护等，工序多，时间跨度长，如果没有稳定的、负责任的专业施工队伍，就无法保证施工质量。为此，我们始终把“质为先”作为主线狠抓落实。在营建过程中，我们

8、一是规定各乡镇必须以专业