交通建设监理需要诚信

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1、交通建设监理需要诚信文/贵州省交通建设咨询监理有限公司杨顺洪【摘要】木文分析了我国交通建设监理行业的诚信状况及信用缺失原因，提出采取适当方法，可以从一定程度上控制失信问题，为最终建立信用体系彻底扭转信用缺失奠定基础。【关键词】交通监理信用缺失诚信建设监理行业中诚信的内涵诚信是我国的优良传统和美徳，孔子多次讲过“诚信”，“信则人任焉”。“诚”是对自我的要求，侧重于自身对客观事物的反映，对自己内心的思想、情感的真实表达。“信”是对人而言，即信用。在交通建设监理行业，诚信是行业的行为准则之一，监理企业在工作中应

2、突出诚信监理，才能使自己做到公正、公平，通过自身的守法、诚信、热情服务来赢得客户、赢得市场，得到社会的认可和肯定，实现社会效益和经济效益的双赢。我国交通建设监理行业的诚信状况随着我国对交通皋础设施投资力度加人，交通建设监理行业出现了蓬勃发展态势。从交通部质监总站网站可以点击到，LI前，我国交通建设市场监理企业有629家，交通部注册具有执业资格的监理人员共计20904人，每年以近万人的增长速度在不断壮大，加上没有执业资格的从业监理人员，真正从事交通建设监理的人员远远超过网上登记的数字。交通建设市场中这一群体

3、的信用度如何呢？笔者通过调查我国交通建设监理行业，能够基本做到诚信监理的企业占40%,有60%的监理企业或多或少存在以下情况。在监理项tl执行过程中，存在驻地监理制度建设不健全，管理松懈；监理工作不到位；监理内业资料管理不规范；监理企业监理人员总量不足，监理力量薄弱；监理人员的水平参差不齐，结构不合理；监理口律能力不强；监理工作水平不高，缺乏品牌意识。有的建设单位不相信监理的执业水平,口己招聘人员组建总监办，行使工稈监理的权力，工程监理在相当多的项日中形同虚设。承包人对监理更是敢怒不敢言。在社会上，人们一

4、提到监理，就将监理与“吃、拿、卡、要”联系在一起。2.企业诚信危机受监理企业资质等级标准的限制，有的监理企业为了维持企业资质，不得不聘用有证的监理人员，而持有资格证的人，不排除有以“假证”报名考取执业资格证的，监理能力较差；还有一部分持证人员采取“挂靠”的方式，有的监理企业不惜牺牲代价，收买证件，存在人证分离的现象。行政管理部门在审批资质等级时，无法考查监理人员的素质和能力，也无法考查是否存在人证分离。监理企业的实力演变成虚假的资质。3、市场交易危机有的监理企业在监理投标过程中，为了能够中标，将自己所有高

5、资质的人列入投标文件，编写监理人员虚假工作业绩，拟派出的监理人员资质远远超过了招标文件对人员规定的强制性标准。在财务报价时，监理企业邀请另外的监理企业陪标或围标。评标专家面对的是一份完美标书，找不出不让其中标的理由。获得中标的监理企业在实施监理业务时，招投标的内容基本是无效的，监理企业与建设单位另外执行私下的合同，投标书中的监理人纲也只是作为存档用，投标书中承诺的检测仪器设备不见踪影；上岗人员与投标书中承诺的监理人员组织也面目全非。有的监理企业的履约能力很低，但仍然在监理市场有一席之地，失信者得不到应的惩

6、罚，守信者得不到应有的保护，不能形成和谐的监理竞争环境。交通建设监理行业信用缺失的原因交通建设监理行业存在的信用缺失,主要有以下几方面的原因:K市场不规范，监理地位得不到落实我国的工程监理是在工程质量不断出现重大问题以及为适应市场经济运作的条件下而引用西方的工程建设管理模式，是人为使其建立的，是先有监理，后有监理市场，属于政府行为。在西方，工稈监理咨询业是在市场经济发展到一定程度，客观上需要一个非常专业的第三方来进行监督、协调工程管理方面的工作，从而保护有关各方利益的情况下产生的，是市场经济的产物，属于市

7、场行为。我国经济H前还是以公有制为主导，业主缺乏对高素质、高水平监理的内在需求，监理企业实行项H监理，往往是为适应法规，履行必须的建设手续，而不是业主的利益要求。有的业主认为承包人的合理索赔，会反映业主工作能力不强，所以不予批准。业主、监理、承包人不能形成公平的三足鼎立格局，业主的行为不规范，违法违规等问题时有发生。监理企业为了图生存，不得不听从业主的指示与安排，丧失了监理的地位，也丧失了监理的权威性和公正性。2.企业机制改革不深入当前，我国的交通建设监理企业中，虽然有一部分监理企业已经进行了改制，建立了

8、现代企业管理制度，取得了较好的成绩，在社会上产生了良好的反响。但是也还存在部分国有监理企业没有进行机制转变，还存在某种程度上的“地方保护”现象，没有改制的监理企业不能调动企业职工的积极性，没有生存危机感，没有竞争实力，缺乏讲信用的主动性，没有动力讲信用，也没有压力讲信用。在履行监理服务合同的过程中没冇诚信可言，污染了交通建设监理行业的诚信环境。3、监理费率低交通部概预算编制办法规定，监理费的费率为1・6%（国内），2005年这