公共事业管理复习材料

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1、公共事业管理复习材料名词解释（18分）1、公共事业管理：是公共事业组织在一定环境和条件下，动员和运用有效资源，采取计划，组织，领导和控制等方式，对社会准公共事务进行协调，实现提高生活质量，保证社会利益目标的活动过程。（娄成武）2、劳务：是指以政府为核心的社会公共组织，通过所承担的公共事务而向公民提供的服务。3、公共选择：是通过集体行动和政府过程來决定资源在公共领域的分配，是人们通过民主政治过程，将个人的私人选择转化为集体选择的一种过程或机制。4、政府的内部性：是指公共机构尤其是政府部门及其官员追求自身利益或组织自身的目标而非公共利益或社会福利。5、寻租活动：是指人类社会中非生产性的追

2、求经济利益活动，或者说是指那种维护既得的经济利益或是对既得利益进行再分配的非生产性活动。6、公共事业组织：是依照一定的规则（或有关政策、法规，或有关的法律），以独立、公正为原则，并凭借其特有的功能为社会提供各种服务的组织。7、事业单位：根据1998年10月25日《事业单位登记管理暂行条例》的规定，事业单位是指国家为了社会公益事业目的，由国家机关或其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。8、社团：根据1998年10月25FI《社会团体登记管理条例》规定，社会团体是指屮国公民或单位自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织。9、

3、民办非企业单位：根据1998年10月25口《民办非企业单位登记管理暂行条例》规定，民办非企业单位是指企业事业单位、社会团体和其它社会力量及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。10、公共事业伦理：公共事业管理领域屮的角色伦理，是以公共事业组织为主体对公共事业管理的社会化角色的伦理原则或规范。11、品德：是伦理文化个体化的结果，是特定社会伦理规范在个体思想和行为屮的体现，是一个人在一系列道德行为中所表现出來的比较稳定的特征和倾向。12、公共事业品德：是公共事业伦理规范在公共事业组织和个人职业心理和职业行为中的体现，同时也是指公共事业组织和个人在其公共事业整体

4、中所表现出来的比较稳定的道德行为特征和倾向。13、绩效管理：是在设定的公共服务绩效目标的基础上，对公共部门提供公共服务的全过程进行追踪监测，并作岀系统的绩效评估的过程。14、目标管理：由参与管理的各方面制定目标，并经过自我管理和自我控制等管理方式，建立各级人员的责任心和荣誉感，最终以实现组织绩效的一套系统管理方式。15、现代事业制度：是指与我国的社会主义市场经济体制和各项事业自身发展规律相适应的一整套事业管理制度，是有关现代事业组织的法人制度、领导制度、人事制度、财务制度、运行管理制度、评估制度、社会保障制度等项管理制度的总和。16、现代事业组织：是指在现代市场经济条件下，依法设立，

5、不以营利为目的，拥有独立资产，面向社会自主从事准公共产品生产经营活动的社会基本组织形式。简答题（30分）一一仅供参考一、简答公共事业管理与其他管理区别？（一）与公共管理的区别1、学科性质：公共管理是管理学的一门二级学科而公共事业管理是包含在公共管理学科英中的一门三级学科。2、管理手段：公共事业管理采用柔性管理手段，而不采用行政手段。3、管理职能：公共管理还包含经济管理事务（二）与行政管理的区别1、管理职能：行政管理是政治管理职能2、管理手段：行政管理采用行政命令3、阶级性：行政管理反应统治阶级的特殊碍要（三）于企业管理的区别1、管理目的：企业管理追求利润最大化，而公共事业管理是以非营

6、利性为目的。2、运行轨道：公共事业管理在法律规定的范围和社会道德规范内运行，而企业管理可以摒弃社会道徳但不能违法。3、物资來源：公共事业管理所需要的各物质资源部分來自收入，有时也部分來自政府补助。而企业管理主要來自投资的回报，即來自于所获取的利润。4、绩效的评估：公共事业管理的绩效评估偏重于社会利益，企业管理则强调经济利益。二、简述公共事业组织在现代公共管理中的作用？公共事业组织作为公共事业管理主体之一。a、公共事业组织能承担原由政府部门承担的具体的执行性、事务性职能，成为政府转变职能的重要载体。b、公共事业组织能有效的为市场经济提供不可缺少的法律服务，并监督规范企业行为,协调保障市

7、场经济的运转。c、公共事业组织能有效地承担社会化服务，增加公共服务供给。d、公共事业组织可以有效和政府合作，介入社会管理、化解社会矛盾。三、公共事业管理中沟通有哪些作用？1、使公共事业组织的人们认清形势。2、使决策更加合理。3、促进公共事业组织各部门协调发展4、塑造良好的人际关系环境，统一公共事业组织成员的行动5、四、提高公共事业管理中沟通效果有哪些方法?1、进行信息沟通检查3、确保正式沟通渠道的主导地位5、提高信息的清晰度7、掌握沟通技巧2、尽可能减少那