中共纪律处分条例、廉洁自律准则解读

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1、《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》解读背景中共中央政治局近日召开会议，审议通过了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。专家认为，党内两大法规的修订，体现了“党纪严于国法”以及“纪在法前”的精神，明确了广大党员的道德“高线”和纪律“底线”，细化了对于党员８小时内外的“负面清单”。新特点：区分党纪国法　８小时内外“全覆盖”《中国共产党廉洁自律准则》对党员的道德品行划出了“高线”；《中国共产党纪律处分条例》则相当于是列出了“负面清单”。两大法规修订后，管理的覆盖面更宽了、要求也更严了。“宽”体现在“过去针对的是‘党员

2、领导干部’，而修订后是面向全党”，且近年中发现、处分的一些新问题都在修订后得以体现。“严”体现在修订后的两大法规，将与现行法律重复的部分进行了剔除，党纪严于国法，对全党提出了更高的要求。将党纪与法律进行区分对待，鲜明体现了“纪在法前”以及“纪严于法”。修订后的《中国共产党纪律处分条例》把党章对纪律的要求整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等“六大纪律”，“全覆盖”党员８小时内外的生活。新意义：党员监督更透明　“纪律边界”更清晰《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》明确了“严”的具体要求与标准。。两大法规的

3、修订，标志着纪委的工作目标方向更加明晰，即应该是“纪律队伍”而不是司法机关。明确这个定位，有助于“党要管党”原则的落实。同时，党员将成为时刻接受监督“透明人”，因为，纪律规定的相应要求更加明确，更加有利于群众开展监督。修订后的两大法规，也标志着党内的政治伦理体系，将以纪律的方式确立，并明确了更高的道德标准。抓落实：强化“两个责任”　明确“退出机制”要注重党委的“主体责任”以及纪委“监督责任”的落实，做好执纪问责，严格落实党风廉政建设责任制。而作为党员，也应当自觉强化纪律意识、形成相应的行为习惯。对党员的纪律处分种类包括警告、严重警告、撤销党内职务、

4、留党察看、开除党籍；对严重违犯党纪的党组织的纪律处理措施包括改组以及解散，一旦达到相应标准，必须及时处理。对于行为上达不到要求、不符合规定的党员，及时从党员队伍中清除。6中国共产党廉洁自律准则和纪律处分条例四大看点7看点一：彰显一种坚强决心与时俱进完善党内法规，切实解决管党治党中存在的突出问题，坚定不移推进全面从严治党。党的十八大以来全面从严治党的态度在此次修订中得到充分体现。两个法规回答了“全面，覆盖到何种程度”“从严，严格到什么份上”等问题，彰显了坚定不移推进全面从严治党的决心，释放了越往后执纪越严的信号。8看点二：树立一条道德高线修订后的准则

5、成为党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的党内廉洁自律规范。从“中国共产党党员领导干部”到“中国共产党”，从“廉洁从政”到“廉洁自律”，都体现了“全面”二字。”新准则将适用范围扩大到全体党员；其中，对党员领导干部的自律规范，不再限于“廉洁从政”，而是扩展到“廉洁用权”“廉洁修身”“廉洁齐家”等方面。针对全体党员，准则围绕如何正确对待和处理“公与私”“廉与腐”“俭与奢”“苦与乐”的关系，提出“四个坚持”。针对党员领导干部，准则围绕“廉洁”二字，从公仆本色、行使权力、品行操守、良好家风等四个方面，提出更高要求。9看点三：厘清一份负面清单删除70余

6、条与国法重复内容，增加“拉帮结派”等违纪条款，条例修订充分体现纪法分开、纪在法前、纪严于法。增加了拉帮结派、对抗组织审查、搞无原则一团和气，非组织活动、不如实向组织说明问题、不执行请示报告制度、不如实报告个人有关事项，权权交易、利用职权或者职务上的影响为亲属和身边工作人员谋利，侵害群众利益、漠视群众诉求、强迫命令、办事不公、侵害群众民主权利，党组织履行全面从严治党主体责任不力、工作失职，生活奢靡、违背社会公序良俗等违纪条款。删除了原条例中70余条与法律法规重复的规定，代之以党组织和党员必须“模范遵守国家法律法规”，党组织和党员“违反国家法律法规”“

7、都必须受到追究”等专门规定，以实现党纪与国法的既相互分开又有效衔接。将10类违纪行为整合修订为6类，分为对违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律行为的处分。10看点四：递一个明确信号党内法规不是“橡皮泥”“稻草人”，要严格按照准则和条例办事，把党规党纪刻印在全体党员心上。两项法规的修订，坚持以党章为遵循，是党章关于廉洁自律与纪律要求的具体化。贯彻落实好准则和条例，关键要做到“学、思、践、悟”四个字。“学”就是既学习法规文本，又领会其中深意；“思”就是将现阶段工作实际与两大法规“对表”，明确下一步的工作思路；“践”就是要在实际

8、工作中严格按照准则和条例办事；“悟”就是在“学、思、践”中形成共识，并用来进一步指导实践。准则和条例作为党内法规，都是“带