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时间:2019-09-08
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1、浅析消防部队战训队伍建设现状及对策张雷[摘要]社会经济持续发展,但自然灾害、火灾形势依然不容乐观,……新《消防法》赋予了消防部队更多的应急救援任务,各地依托消防部队成立了应急救援队伍。如何更好地发挥消防部队在各类应急救援中的尖刀作用?这离不开一支业务素质高、战斗力强的战训队伍。关键词:消防战训队伍现状对策一、消防部队性质决定战训队伍的特殊性消防部队是一支特殊的“人民军队”,既不同于中国人民解放军,又有别于公安民警,其“战训队伍”同样具有特殊性。(一)领导指挥的双重性。消防部队不仅要接受部队上级的领导,同时又要接受当地党委、政府和公安机关的领导,其战训队伍也是如此。(二)队伍建设的地方性。消
2、防部队不是一般的地方机构,既是中国人民武装警察部队序列的一个警种,又是公安机关的重要职能部门,还是地方政府的职能部门,其(比如“六熟悉”、实战演练、执勤保卫等)与地方接触较为密切,许多战训工作都离不开与地方单位和人员"打交道”,其战训队伍具有浓厚的地方色彩。(三)岗位职责的流动性。目前,我国消防部队战训队伍,不仅仅担负灭火救援、执勤保卫、应急处突,还要从事部分消防监督工作(消防验收、监督检查等),而且随着人员调动、警衔和职务晋升等,会很快变动岗位,战训队伍“换血”频繁。二、消防战训队伍建设现状及分析消防部队战训队伍具有如此多的“特殊性”,因此其人员配置、专业设置、日常管理等一系列都会“与众
3、不同”。消防队伍究竟是一支部队,“敢打大仗、善打恶仗、能打胜仗”是消防部队战训工作目标,“战斗力”离不开"一支综合素质高、业务能力强的战训队伍”。现结合自身亲历和感受,谈谈几点体会。(一)“战训队伍”概念模糊对于消防部队来说,哪些人、哪些岗位的官兵属于战训队伍,没有'‘肯定性”定义。例如:支队长分管战训和防火监督工作,司令部门把他们归为战训干部,防火部门把他们归为防火监督干部;基层中队指导员和中队长一样都要参加战备值班、参加灭火救援一线,政治部门把他们归为政工干部,司令部门把他们归为战训干部;而专职战训队伍寥寥可数。(二)战训干部队伍编配和人员配置短缺1、编制少,人员配置不到位现象普遍。当
4、前消防部队火灾扑救的接处警比例已不足30%,近70%的接处警为灾害救援、社会救助、执勤保卫、维稳处突等,由此可见当前战训工作的范围之广、任务之重,“兵力不足”问题尤显突出,且成为了影响消防战训工作的重要因素。2、工作类别多、任务重,基层战训“应酬性”工作多。当前消防部队战训工作不仅仅是火灾扑救工作,涉及范别多、“应酬多”。战训岗位人员不仅应对上级战训工作安排,同时还要应对地方政府、公安机关、应急管理部门等工作任务,战训工作不仅涵盖现役消防队伍、其他多种形式消防队伍的执勤训练、灭火救援等,还要应对队站建设、装备建设等工作。更突出的是,各级部门下达的工作计划和任务量时,没有更好地考虑基层全局工
5、作,“文件材料多、会议学习多、总结汇报多”成为当前一贯性工作方式,加上基层战训人员少,但基层战训工作又不得不花费更多的时间在'‘室内”、"电脑”中进行,久而久之使得“实战练兵”等活动少,久而久之会致使战训工作不够切实、不够专业,从而影响部队战斗力。(三)战训干部队伍不稳定1、战训人员变动频繁。作为现役部队,人员流动性强很显而易见了,这种流动造成专业人员、技术人才、业务骨干、技能尖子等大量流失不得而知了。第一种:当兵两年或三年,两年或三年的警校毕业当排长,有的个人素质较高,主观很努力,基层中队工作两年后成为合格的基层战训干部,这时他们的战训素养有了一定的积累,也可以独挡一面,但还不具备传、帮
6、、带水平,如再通过努力两三年就具备传、帮、带水平,而这时又准备换到防火监督或政工等岗位去了;第二种:纯粹的大学生干部,他的成长过程为"体验兵感觉”一年,“体验班长感觉”两年,形成管理水平能力一年,这时他处于正连职干部向副营职干部跨越,更是可能进入防火监督岗位或政工等岗位;第三种:有的个人素质不过硬,主观不努力的,在基层工作中表现平平淡淡,成绩不理想,两年后就开始个人考虑换岗……这些现象都会影像战训队伍的业务水平。2、专业培训和技术职称评定不够切实和规范。一是培训少,且大多专业培训时间较短,而且缺少专业教学师资力量,加上培训内容多、任务重,去掉“动员”、'‘考试”、“结业”的时间,就所剩无几
7、了;其二,培训教育和职称评定等实用性差,例如“技术职称评定”的门槛多而不专,英语、论文是铁门槛,不考虑实际应用意义,不考虑实际工作水平,而且消防部队缺乏符合自己特点的专业人才评定机制;三是各类培训、教育资源不能共享,培训和考试考评形式单一,培训和实际脱轨,‘'严而不实”、“眉毛胡子一把抓”成为培训通病,且考试过于且注重纸面,不注重实地应用。3、战训环境需改善。在当前消防部队中,有这样一种顺口溜''一年后勤一条龙,两年防火
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