浅析消防部队战训队伍状况及对策

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1、浅析消防部队战训队伍建设现状及对策张雷［摘要］社会经济持续发展，但自然灾害、火灾形势依然不容乐观，……新《消防法》赋予了消防部队更多的应急救援任务，各地依托消防部队成立了应急救援队伍。如何更好地发挥消防部队在各类应急救援中的尖刀作用？这离不开一支业务素质高、战斗力强的战训队伍。关键词：消防战训队伍现状对策一、消防部队性质决定战训队伍的特殊性消防部队是一支特殊的“人民军队”，既不同于中国人民解放军，又有别于公安民警，其“战训队伍”同样具有特殊性。（一）领导指挥的双重性。消防部队不仅要接受部队上级的领导，同时又要接受当地党委、政府和公安机关的领导，其战训队伍也是如此。（二）队伍建设的地方性。消

2、防部队不是一般的地方机构,既是中国人民武装警察部队序列的一个警种，又是公安机关的重要职能部门，还是地方政府的职能部门，其（比如“六熟悉”、实战演练、执勤保卫等）与地方接触较为密切，许多战训工作都离不开与地方单位和人员"打交道”，其战训队伍具有浓厚的地方色彩。（三）岗位职责的流动性。目前，我国消防部队战训队伍,不仅仅担负灭火救援、执勤保卫、应急处突，还要从事部分消防监督工作（消防验收、监督检查等），而且随着人员调动、警衔和职务晋升等，会很快变动岗位，战训队伍“换血”频繁。二、消防战训队伍建设现状及分析消防部队战训队伍具有如此多的“特殊性”，因此其人员配置、专业设置、日常管理等一系列都会“与众

3、不同”。消防队伍究竟是一支部队，“敢打大仗、善打恶仗、能打胜仗”是消防部队战训工作目标，“战斗力”离不开"一支综合素质高、业务能力强的战训队伍”。现结合自身亲历和感受，谈谈几点体会。（一）“战训队伍”概念模糊对于消防部队来说，哪些人、哪些岗位的官兵属于战训队伍，没有'‘肯定性”定义。例如：支队长分管战训和防火监督工作，司令部门把他们归为战训干部，防火部门把他们归为防火监督干部；基层中队指导员和中队长一样都要参加战备值班、参加灭火救援一线，政治部门把他们归为政工干部，司令部门把他们归为战训干部；而专职战训队伍寥寥可数。（二）战训干部队伍编配和人员配置短缺1、编制少，人员配置不到位现象普遍。当

4、前消防部队火灾扑救的接处警比例已不足30%,近70%的接处警为灾害救援、社会救助、执勤保卫、维稳处突等，由此可见当前战训工作的范围之广、任务之重，“兵力不足”问题尤显突出，且成为了影响消防战训工作的重要因素。2、工作类别多、任务重，基层战训“应酬性”工作多。当前消防部队战训工作不仅仅是火灾扑救工作，涉及范别多、“应酬多”。战训岗位人员不仅应对上级战训工作安排，同时还要应对地方政府、公安机关、应急管理部门等工作任务,战训工作不仅涵盖现役消防队伍、其他多种形式消防队伍的执勤训练、灭火救援等，还要应对队站建设、装备建设等工作。更突出的是，各级部门下达的工作计划和任务量时，没有更好地考虑基层全局工

5、作，“文件材料多、会议学习多、总结汇报多”成为当前一贯性工作方式，加上基层战训人员少，但基层战训工作又不得不花费更多的时间在'‘室内”、"电脑”中进行，久而久之使得“实战练兵”等活动少，久而久之会致使战训工作不够切实、不够专业，从而影响部队战斗力。（三）战训干部队伍不稳定1、战训人员变动频繁。作为现役部队，人员流动性强很显而易见了，这种流动造成专业人员、技术人才、业务骨干、技能尖子等大量流失不得而知了。第一种：当兵两年或三年，两年或三年的警校毕业当排长,有的个人素质较高，主观很努力，基层中队工作两年后成为合格的基层战训干部，这时他们的战训素养有了一定的积累，也可以独挡一面，但还不具备传、帮

6、、带水平，如再通过努力两三年就具备传、帮、带水平，而这时又准备换到防火监督或政工等岗位去了；第二种：纯粹的大学生干部，他的成长过程为"体验兵感觉”一年，“体验班长感觉”两年，形成管理水平能力一年，这时他处于正连职干部向副营职干部跨越，更是可能进入防火监督岗位或政工等岗位；第三种：有的个人素质不过硬，主观不努力的，在基层工作中表现平平淡淡，成绩不理想，两年后就开始个人考虑换岗……这些现象都会影像战训队伍的业务水平。2、专业培训和技术职称评定不够切实和规范。一是培训少,且大多专业培训时间较短，而且缺少专业教学师资力量，加上培训内容多、任务重，去掉“动员”、'‘考试”、“结业”的时间,就所剩无几

7、了；其二，培训教育和职称评定等实用性差，例如“技术职称评定”的门槛多而不专，英语、论文是铁门槛，不考虑实际应用意义，不考虑实际工作水平，而且消防部队缺乏符合自己特点的专业人才评定机制；三是各类培训、教育资源不能共享，培训和考试考评形式单一，培训和实际脱轨，‘'严而不实”、“眉毛胡子一把抓”成为培训通病，且考试过于且注重纸面，不注重实地应用。3、战训环境需改善。在当前消防部队中，有这样一种顺口溜''一年后勤一条龙，两年防火