个人资料保护法与案例-云林科技大学

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1、個人資料保護法與案例雲林科技大學科技法律所楊智傑副教授隱私的概念私（privacy）自主權(autonomy)資訊隱私(informationprivacy)釋字603捺指紋始核發身分證規定違憲?維護人性尊嚴與尊重人格自由發展，乃自由民主憲政秩序之核心價值。隱私權雖非憲法明文列舉之權利，惟基於人性尊嚴與個人主體性之維護及人格發展之完整，並為保障個人生活私密領域免於他人侵擾及個人資料之自主控制，隱私權乃為不可或缺之基本權利，而受憲法第二十二條所保障（本院釋字第五八五號解釋參照）。資訊隱私權其中就個人自主控制個人資料之資訊隱私權而言，乃保障人民決定是否揭露

2、其個人資料、及在何種範圍內、於何時、以何種方式、向何人揭露之決定權，並保障人民對其個人資料之使用有知悉與控制權及資料記載錯誤之更正權。惟憲法對資訊隱私權之保障並非絕對，國家得於符合憲法第二十三條規定意旨之範圍內，以法律明確規定對之予以適當之限制。指紋的目的指紋乃重要之個人資訊，個人對其指紋資訊之自主控制，受資訊隱私權之保障。而國民身分證發給與否，則直接影響人民基本權利之行使。…對於未依規定捺指紋者，拒絕發給國民身分證，形同強制按捺並錄存指紋，以作為核發國民身分證之要件，其目的為何，戶籍法未設明文規定，於憲法保障人民資訊隱私權之意旨已有未合。縱用以達到國

3、民身分證之防偽、防止冒領、冒用、辨識路倒病人、迷途失智者、無名屍體等目的而言，亦屬損益失衡、手段過當，不符比例原則之要求。立法時須注意的事國家基於特定重大公益之目的而有大規模蒐集、錄存人民指紋、並有建立資料庫儲存之必要者，則應以法律明定其蒐集之目的，其蒐集應與重大公益目的之達成，具有密切之必要性與關聯性，並應明文禁止法定目的外之使用。主管機關尤應配合當代科技發展，運用足以確保資訊正確及安全之方式為之，並對所蒐集之指紋檔案採取組織上與程序上必要之防護措施，以符憲法保障人民資訊隱私權之本旨。個人資料保護法電腦處理個人資料保護法公務機關非公務機關：八大行業9

4、9.5.26改為個人資料保護法非公務機關：擴及所有行業2012年10/1全面施行新版個資法公務機關與非公務機關第2條七、公務機關：指依法行使公權力之中央或地方機關或行政法人。八、非公務機關：指前款以外之自然人、法人或其他團體。九、當事人：指個人資料之本人。蒐集、處理利用三、蒐集：指以任何方式取得個人資料。四、處理：指為建立或利用個人資料檔案所為資料之記錄、輸入、儲存、編輯、更正、複製、檢索、刪除、輸出、連結或內部傳送。五、利用：指將蒐集之個人資料為處理以外之使用。整體架構蒐集要有特定目的公務機關：原則上要有法定職務非公務機關：原則上當事人書面同意處理利

5、用原則上必須符合蒐集目的除非法律允許例外利用整體架構總則將公務機關與非公務機關共通條文，拉到前面規定當事人控制權（3、10、11）、書面同意（7）、蒐集時告知事項（8）、利用前告知（9）分則公務機關：蒐集處理（15）、利用（16）非公務機關：蒐集處理（19）、利用（20）足資辨識該個人之資料指自然人之姓名、出生年月日、國民身分證統一編號、護照號碼、特徵、指紋、婚姻、家庭、教育、職業、病歷、醫療、基因、性生活、健康檢查、犯罪前科、聯絡方式、財務情況、社會活動及其他得以直接或間接方式識別該個人之資料。醫療資訊不得蒐集第6條有關醫療、基因、性生活、健康檢查及

6、犯罪前科之個人資料，不得蒐集、處理或利用。但有下列情形之一者，不在此限：一、法律明文規定。二、法律未明文禁止蒐集、處理或利用，且經當事人書面同意。例外三、公務機關執行法定職務或非公務機關履行法定義務所必要。四、當事人自行公開或其他已合法公開之個人資料。五、公務機關或學術研究機構基於醫療、衛生或犯罪預防之目的，為統計或學術研究而有必要，且資料經過處理後或依其揭露方式無從識別特定當事人。公務機關蒐集、處理資料（第15條）公務機關對個人資料之蒐集或處理，除第六條第一項所規定資料外，應有特定目的，並符合下列情形之一者：一、執行法定職務必要範圍內。二、經當事人書

7、面同意。三、對當事人權益無侵害。法官為相親查詢個人資料公務員懲戒委員會議決書101年度鑑字第12234號（101/4/27）被彈劾人陳貽男於民國（下同）82年擔任臺灣高等法院法官，98年9月至100年9月擔任該院庭長，因職司審判業務，經由司法院配發個人帳號及密碼，授權登入該院戶役政電子閘門、法務部戶役政資訊連結系統，得透過網路查詢其他機關保有之非公開個人資料。自98年2月起至100年9月2日止，為滿足其所涉案件相關資訊及窺探他人隱私之需求，查詢與審判無關之高院同事、房客及其配偶主治醫師等私人資料達134筆，公器私用1.窺探他人隱私被彈劾人利用司法院單一

8、登入窗口戶役政之電子閘門、法務部戶役政資訊連結、聯合徵信、入出境、票據信用資訊連結等作業系統，